为了削弱中国的稀土王牌,已经尝到甜头的澳大利亚,对中方下达了“逐客令”,澳大利亚这是“好了伤疤忘了疼”,在稀土问题上挑战中方,澳方实在是自不量力。

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据外媒报道,5月18日,澳大利亚政府再次下令,要求6家与中国关联的股东,其中5家注册于中国大陆及香港地区、1家在英属维尔京群岛,澳方要求这些与中国相关的股东,在两周内清空其在本土稀土企业北方矿业(Northern Minerals Ltd)的全部股份,合计持股约27%。澳大利亚政府作出该决定后,当日早盘该公司股票在悉尼紧急停牌。

据悉,北方矿业是一家总部位于澳大利亚珀斯、成立于2006年的稀土勘探与开发公司,目前市值约2.29亿澳元,该企业核心专注于重稀土元素,特别是镝、铽的开发,其旗舰资产为西澳布朗斯山脉(Browns Range)重稀土项目。该项目位于西澳金伯利地区,是中国境外少数高品位镝、铽矿床之一,矿石储量约518万吨,稀土氧化物(TREO)品位0.88%,其中镝、铽价值占比超70%,计划2028年投产,建成后有望满足全球约8%的镝、铽需求,成为澳大利亚唯一重稀土矿与中国以外重要镝供应商。

这不是澳大利亚第一次这么干了。自过去两年间,澳大利亚政府以“国家利益”与“关键矿产安全”为由,对中资入股本土重稀土企业北方矿业连续实施三次强硬干预,形成 “行政令到司法追责再到强行要求撤资” 的递进式打压。

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2024年6月,澳方首次要求5家中资股东(持股10.4%)撤资,限期出售;2025年6月,因部分股东未执行并转让给关联方,澳方启动司法诉讼并胜诉。

两次尝到“甜头”的澳大利亚这一次更加过分,竟然无缘无故要求中国投资者撤出约27%的股份,当初允许中方投资的是澳方,如今下达“逐客令” 的同样是澳方,本来双方正常的商业合作,在澳方的政治操弄下已经变了味。

澳大利亚的动机其实很明确,首先是炒作国家安全风险,将稀土划定为战略核心矿产,深知镝、铽这类高端重稀土广泛用于军工装备、导弹系统与高端防务设备,担忧中资持股掌控本土优质稀土资源,进而在战略物资层面形成牵制,因此借安全名义出手排挤中方资本。

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其次,澳方意在紧跟西方阵营节奏,全力推进关键矿产供应链去中国化。全球重稀土加工与供应长期高度依赖中方,澳大利亚不愿自身稀土产业融入中方产业链,希望联合盟友打造独立稀土产销体系,通过清退中资股份,牢牢把控本土稀土开发主导权,摆脱对华资源产业依附。

再者,澳大利亚也抱有本土产业利益考量,意图把高价值重稀土资源留在本国资本手中,独享矿产开发红利,扶持本土稀土企业自主发展,吸引欧美资本入局投资合作,借此提升自身在全球稀土市场的话语权,抢占新能源与高端制造领域的资源布局先机。

对此,我外交部发言人郭嘉昆在最新的例行记者会上强调,中方一贯反对泛化国家安全概念、干扰正常投资活动,澳方应当切实尊重中国投资者的正当权益,为外国投资提供公正、透明、非歧视的营商环境。

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后续中方可以通过支持涉事企业依法提起行政复议与司法诉讼,利用澳本地法律抗辩强制撤资令的不合理性,争取协商缓期或补偿方案;同时在中澳经贸对话中列入重点议题,将此与双边资源、贸易合作挂钩,必要时采取对等反制,限制澳方关键矿产、农产品对华出口便利;此外,中方还能通过加速全球稀土供应链多元化,强化国内重稀土产能与技术优势,并拓展东南亚、非洲等替代资源渠道,削弱澳方在重稀土领域的博弈筹码。