果然，特朗普刚结束访华行程、商务部刚公布中美经贸磋商初步成果，美方又跳出来制造事端了。
据观察者网报道，当地时间5月17日，也就是特朗普结束访华的第三天，美贸易代表格里尔就公开威胁称，如果美方正在进行的调查认定中国出口存在所谓的“产能过剩”，将向特朗普提供一些对华行动选项，包括加税、征收服务费或实施配额等等。
事实上，这其实就是特朗普政府给自己非法的“关税政策”找补。今年2月份和5月初，美国最高法院以及国际贸易法院先后裁定，特朗普的“对等关税”政策，以及援引“122条款”对全球多个经济体加征的10%关税非法。
为了确保此前通过高关税与多个经济体达成的贸易协议依旧有效，特朗普政府只能寄希望援引新的加税工具。而格里尔所提到的“产能过剩”，就是美国贸易代表办公室3月份，宣布发起“301调查”的借口。
无论是格里尔口中的“产能过剩”，还是“301调查”本身，都是站不住脚的。首先，当前世界经济具有高度全球化的特征，生产和消费需要在全球范围内进行供需配给。按照美方的逻辑，美国的芯片、德国和日本的汽车，岂不是都存在“产业过剩”，但美方却只字不提。中国在稀土的冶炼分离环节，产能占据全球的90%，但美方没有扣上“产能过剩”的帽子，反而是希望中方能够不加限制地对美大量出口。
所以说到底，美西方就是在制造舆论陷阱。在他们关注的重点产业，例如新能源等新兴产业，大肆宣扬“中国产能过剩”，以遏阻中国相关产业的发展。明明是自己的产业政策缺乏战略布局和持续性，导致市场竞争力不足，最终却要通过非市场手段打压中国，足以见得美西方奉行的根本不是自由贸易。
其次，301调查是援引美国国内法，而国际贸易争端理应通过多边机制解决。也就是说，美方发起调查本身，是违反了WTO规则的。此前WTO也已经裁定，依据301调查加征的关税违反世贸规则。所以可以肯定的是，美方的这一做法，中方绝不会接受。
那么美方真的敢在调查结束后，对华加税吗？目前来看，美方这样做的主要目的，还是要将美国对华加征的关税，恢复到中美经贸磋商时水平，以确保此前的协议不会有大变动。尽管如此，美方援引非法的调查工具，还要给中方“扣帽子”，毫无疑问会引发中美在经贸领域的新摩擦。
特朗普此次访华，目的之一就是为了在战略层面，确认双边关系将保持稳定。所以就算格里尔向特朗普提出对华加税建议，特朗普也不会草率行事，而是充分评估对当前来之不易的稳定局面，可能会带来哪些冲击。
当然，不是美方不想这么做，而是中方潜在的反制能力，让特朗普投鼠忌器。一方面，这次特朗普访华，希望中方能够加大对美国石油、玉米、大豆、客机等产品的采购力度，但从中方的回应来看，大部分都只是做了原则性阐述，而且与当前的关税状态高度绑定。例如商务部介绍磋商情况时表示，中美同意通过一定范围产品的互降关税等安排，推动农产品等领域的双向贸易。
也就是说，中方采购美国相应商品，依旧会充分考虑经济性，而不是简单的政治决定。如果美方不降税，反而增税，那么中方几乎一定会采取对等措施，届时美国相应商品的到岸价不具备优势，中方又怎么可能增加采购力度。和美方打了这么多年交道，中方自然清楚美国可能出尔反尔的行事风格。所以处处强调对等互惠，美方任何破坏双边经贸关系的举动，都必然伴随着直接损失。
另一方面，去年中美关税战、贸易战期间，特朗普政府已经充分见识到了中方“稀土牌”的威力。这次中美经贸磋商中，并未明确提及双方就稀土供应问题达成了具体共识，这意味着中方可以随时依据形势需要，动态调整对美稀土出口策略。
总的来说，当前中美围绕经贸议题的博弈形势已经十分明朗，特朗普政府虽然总是不断释放负面信号，但局势的主动权仍然牢牢把握在中方手中。所以奉劝美方，不要做无意义的试探或威胁，务实地推动中美经贸关系缓和，才符合中美彼此的利益。
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