美国保守派议员正敦促众议院在8月休会前,通过特别的预算协调程序推进第三项仅由共和党主导的法案,以增加五角大楼经费,并处理联邦项目中被指存在的欺诈问题。对于席位优势微弱的共和党来说,这一时间表极为激进,几乎注定会遭遇阻力。

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在推动这一时间表的人当中,得州共和党众议员奥古斯特·普夫卢格最为积极。他是共和党研究委员会主席,而该委员会是众议院规模最大的保守派党团。

普夫卢格说:“我们必须在8月休会前完成这件事。这很有雄心。我们了解这个程序,也明白作为一个党团该如何凝聚共识。”

同样盯紧8月期限的,还有得州共和党众议员乔迪·阿灵顿。他担任众议院预算委员会主席,而该委员会在起草这项立法中扮演关键角色。

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阿灵顿说:“我认为,在8月休会前,我们只剩25个立法日。至少到那时,我们必须让某个方案在众议院出炉。所以,时间非常紧迫。”

这项立法将是对“大而美法案”的后续推进。共和党人已将这部法案重新包装为“工薪家庭减税法案”。特朗普总统去年签署该法案使其生效。共和党人当时正是利用特别预算协调程序,通过了按党派划线推进的预算和税收措施。该程序可以绕过参议院60票门槛。

预算协调程序通常每年只能有限次数使用。这意味着同时掌握白宫、参议院和众议院的共和党,理论上还剩两次机会,可借此把立法送到特朗普案头。

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共和党人正把第二次协调机会用于一项“瘦身版”法案,为移民执法和边境安全提供资金,作为结束国土安全部创纪录长时间停摆方案的一部分;而财政保守派则急于确保,在年底前不要浪费掉第三次、也是最后一次协调机会。

谈到这项正在幕后酝酿的“协调3.0”法案时,普夫卢格说:“这项法案能让美国重新变得负担得起,能让美国更安全,也能让美国摆脱欺诈。”

共和党研究委员会今年1月曾提出过这样一项法案的框架,重点是降低生活负担,其中包括住房和能源改革。

但随着特朗普对伊朗发动打击,以及共和党人围绕反对联邦项目中被指存在的欺诈问题逐步形成一致立场,众议院和参议院的国会领导层也开始围绕一项方案达成共识,即把增加五角大楼经费与反欺诈改革结合起来。

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参议院预算委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆也表示,他希望这项法案纳入选举改革内容,作为“美国选民资格保障法案”的“首付款”。这里所说的“美国选民资格保障法案”,是保守派推动的一项选举改革法案,要求选民登记时出示身份证明和公民身份材料。

普夫卢格认为,共和党人若想打破历史规律、继续保住众议院控制权,就必须向选民证明,他们正在兑现最重要的政策承诺。

普夫卢格说:“等到8月休会回到选区时,我们就可以告诉选民,这是我们听到你们要求加入的条款,我们已经做到了,而且不会被拖到未来某个时候才实施。等总统签署成法,人们就能享受到这些好处。”他还补充说,民众可以立即开始利用其中任何税收条款。

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众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊上周在国会大厦接受采访时表示,他认为共和党人能够赶上今夏通过第三项协调法案的时间表。

不过,外界对于共和党今夏是否真能再起草并通过一项体现本党优先事项的法案,仍有大量质疑。去年,“大而美法案”从筹划到最终过关,先是花了数月准备,随后又经历了数月立法程序。

任何一项法案都必须在两股压力之间求平衡:一边是财政保守派要求削减开支,另一边则是温和派担心在中期选举年推动不受欢迎的削减措施。

宾夕法尼亚州众议员布赖恩·菲茨帕特里克是去年仅有的两名投票反对“大而美法案”的共和党人之一。他表示,自己是否支持第三项协调方案,要看具体内容如何;而且他对按党派划线推进的做法明显不以为然。

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菲茨帕特里克说:“那就先让我们看看他们到底想做什么。我一向倾向于反对协调法案,因为我不喜欢单一党派的解决方案。我一直如此。我曾投票反对过民主党和共和党的多项协调法案,因为它们都是单一党派的解决方案。”

菲茨帕特里克还指出,他是“问题解决者党团”的联合主席。这个党团是一个跨党派团体。“我喜欢两党共同的解决方案。”他说。

在众议院,如果所有议员都出席并投票,共和党在任何按党派划线的表决中,最多只能承受两人倒戈。