场景创新，不仅是城市进步的标志，更是触手可及的民生福祉！5月18日，重庆市新闻办举行《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》（以下简称《行动方案》）政策例行吹风会，来自重庆市发展改革委、重庆市科技局、重庆市经济信息委、重庆市国资委等有关部门相关负责人分别介绍了相关情况，并回答记者提问。

重庆场景创新应用有了“行动指南”

近期，重庆市政府印发《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案》，并已经向社会公布。《行动方案》提出到2028年，基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，让“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌。

“什么是场景？”发布会一开始，重庆市发展改革委党组成员、副主任，新闻发言人朱江女士就做出了解释，场景就是把新技术、新产品放到真实应用环境中测试、打磨、迭代，为新兴事物提供展示应用的舞台，是打通技术研发与市场落地的关键桥梁。

朱江举例，长安汽车不久前刚刚获批了L4级无人驾驶出租车测试牌照，已在相关区域开启了道路实测，这一整套的技术到真实环境的落地使用，就是一个智能网联汽车自动驾驶示范应用场景。如果我们不培育这样一个场景、不把场景开放给企业，那么企业的技术和产品可能就得不到验证和改进，也就不可能在市场上推广。由此可见，场景对于连接技术和产业、打通研发和市场，推动科技创新和产业创新融合发展，具有十分重要的意义。

如何让场景创新真正实现产业升级、政策赋能与民生受益的有机统一？《行动方案》已锚定了航向。

每年开放2000项以上有效场景

首先打造具有重庆特色的“场景矩阵”，精准服务国家战略与产业转型升级。《行动方案》谋划了5个方面21个重点领域的场景，明确每年打造20个具有重庆辨识度的综合性重大场景，举办200场以上场景供需对接活动，开放2000项以上有效场景机会。以此推动形成场景应用催生高水平创新、场景需求驱动高质量供给的良性循环。

例如鼓励迭代数字陆海新通道综合应用场景，升级智慧铁海联运、智慧长江等应用场景，能够更好发挥重庆作为“西部陆海新通道物流和运营组织中心”的功能作用，通过新技术、新模式、新制度的加持，推动西部陆海新通道建设取得更大突破性进展。又如，在“低空+”领域，《行动方案》提出，推动无人机在生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等领域商业化应用，加快培育北斗和卫星互联网融合发展应用场景。

政府预算为新场景建设“破障兜底”

在政策保障方面，既注重打破场景准入的门槛障碍，又拿出真金白银，着力解决市场主体“后顾之忧”。针对市场主体普遍反映的“不愿投、不敢试”等痛点难点问题，《行动方案》集成推出了一揽子政策举措。在资金端，明确在政府投资项目中预留不低于5%的预算用于新场景建设。

“简单讲，就是政府花钱建项目时，必须拿出一部分专门用于新场景建设！”朱江介绍，鼓励国有投资基金和社会资本配套跟投，同步完善容错免责机制，让资本敢投、企业敢闯。同时通过简化准入、放宽限制、共享资源，让这些稀缺要素自由流动、高效配置，真正服务于新技术试验、新场景落地、新产业成长。同时允许新技术“先用后管”，给予成长“包容期”，从而降低试错成本、加速产品迭代，让创新活力在制度护航下充分涌流。

打通数据壁垒“高效办成一件事”

在社会效益上，着眼市民朋友们的新期待新需求，通过场景创新更好提升获得感、幸福感。在社会民生领域，推广“分布式检查、集中式诊断”远程医疗服务场景，打造智慧养老院、智慧家政等场景，推动建设托幼一体化场景，这些场景的建设，有利于改善和提升市民朋友的生活质量。除此之外，《行动方案》还有很多领域回应了民生关切。比如，针对大家关心的交通拥堵问题，提出深化“城市交通缓堵促畅智治”场景，通过智能信号调控、交通态势感知、公交优先通行调度等手段，加快构建智慧交通新体系，让城市道路更畅通、让群众出行更便捷。又如，在政务服务领域，提出优化“高效办成一件事”应用场景，通过梳理高频民生事项、优化办事流程、打通部门数据壁垒，持续提升为群众服务的效率和质量。

500余个科创项目助渝企创新突围

重庆市科技局党委委员、副局长韩鹏：

近年来，重庆市科技局围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，组织实施人工智能、核心软件等重大（重点）专项项目500余项，产出一批国内领先的创新成果。其中，天枢智能平台助力长安汽车获得国内首块L3级自动驾驶正式号牌，金睛大模型已在47家企业部署1500余套，实现了视觉技术从传统定制化开发向通用大模型智能化应用的跨越式升级。

下一步，重庆市科技局将坚持以场景驱动技术迭代、以技术催生新场景涌现，持续强化平台支撑、优化创新生态，以高水平科技创新赋能新场景大规模应用，推动科技创新与产业创新深度融合。

120余个应用场景助推新技术实景迭代

重庆市国资委二级巡视员罗旭：

国企场景资源多、体量大、风险承受能力强，是场景开放可靠的主力军、稳定的试验场。近两年来，重庆市国资委持续挖掘、滚动发布数字化智能化应用场景开放清单，已对外发布三批次共232个应用场景，计划总投资约30亿元。截至目前，实际到位投资超13亿元，吸引130余家央企、民企、外企及科研院所参与合作，120余个场景在城市治理、民生保障、智能制造、金融服务、文化传媒等领域落地见效，有效推动新技术、新产品在国企真实场景中深度适配、迭代升级。

五大“+”场景发力满天星智能体加速落地

重庆市经济信息委党组成员、副主任钟熙：

重庆市经济信息委前期围绕“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”和“北斗+”等领域创新了一些场景。接下来将进一步加大新场景培育和开放力度。在数字经济领域迭代实施软信产业“满天星”行动计划，支持软件企业开发更多贴合城市治理新场景的智能体。目前已经发布首批工业领域的30个智能体，后续还将进一步加大智能体的研发和场景凝练的力度，让更多制造业企业享受整个AI的倍增效应。在“机器人+”方面，今年一季度，整个重庆市服务机器人的产量也增长了18%。目前正在推动机器人在商业和应急救援领域的应用，后续还将推出像养老、医疗等方面的场景。

常态化开放智能网联汽车等应用场景

两江新区区委常委赵兵：

两江新区作为全市科学技术发展的前沿阵地，今年以来，已经完成技术合同成交额111亿元，全区科技型企业突破15000家、高新技术企业突破了2500家，全社会研发投入强度达到了5.63%。下一步，还将鼓励区属政府机关单位、国有企业带头开放场景。

常态化开放智能网联汽车、工业互联网、金融、空天信息、城市综合巡查、医疗等一批含金量高、带动性强的应用场景，打破供需对接壁垒，以场景牵引技术迭代、项目落地和产业集聚。

“场景+应用”赋能渝中“十百千”行动

渝中区区委常委，区人民政府常务副区长、党组副书记，新闻发言人邓光怀：

渝中区大力实施“场景+应用”赋能行动，探索推行“1+N”和“N+1”的“链主+群主”企业联合体，截至目前，全区集聚软信企业4413家、人才7.4万人。

下一步，渝中区将大力实施“十百千”行动，力争到2027年高水平建设从业人员10万人、优质载体100万平方米、主营业务收入超1000亿的西部智能经济产业集聚区。包括全方位拓展应用场景创新领域，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给。全周期开展应用场景供需对接，定期组织企业开展场景路演对接活动，为品牌找场景、为场景找技术。另外，全要素推广“市场+资源+应用场景”新模式，开放应用人工智能新技术、文化传承利用新业态、游戏动漫沉浸体验新场景。

上游新闻记者 陈瑜