欧盟把手伸进中国境内翻箱倒柜的日子,彻底结束了!
5月15日司法部重磅出手,首次启用反不当域外管辖新条例,直接叫停欧盟对同方威视的非法调查。
谁给了欧盟在中国执法的权力?
2026年5月15日,中国司法部发布了第5号公告,明确认定欧盟在调查同方威视过程中使用的跨境取证手段,属于不合理的境外管辖行为。公告同时下达了明确禁令:任何单位和个人都不能执行或者帮助执行这些不当措施。
这是《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》在2026年4月7日正式实施后,第一次真正发挥实际作用。
简单来说,中国打响了反击"长臂管辖"的第一枪,而这次的目标就是欧盟。
而想弄明白这道禁令有多厉害,得先看看欧盟过去几年都干了些什么。
2024年4月,当时欧盟委员会没有任何提前通知,直接派人冲进了同方威视位于荷兰和波兰的办公地点,搞了一场"黎明突袭"式的突击检查。执法人员当场扣押公司电脑设备,翻查所有财务账本,整个过程的强硬程度根本不像是正常的贸易审查,完全就是刑事搜查的架势。
这不仅是欧盟第一次拿出《外国补贴条例》(FSR)这个新工具搞突击检查,更是这个条例实施以来,第一次把枪口对准了中国企业。
就在这次突击检查过程中,欧盟执法人员得寸进尺,要求调取部分中国员工的邮箱数据。
但这些数据全部存储在中国境内的服务器里,所有权和管理权都归同方威视中国母公司所有。
同方威视当场直接一口回绝,给出的理由更是底气十足——一旦交出这些数据,就会严重违反中国的《国家安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》。
一边死盯着要,一边按法律不给,两种法律的对撞就这么爆发了。
同方威视接着向欧盟普通法院申请了临时禁令,想紧急叫停欧委会拿走中国境内的数据,结果2024年8月被驳了回去。
2025年3月又上诉到欧洲法院,判决还是老样子。
前后两级法院都没去管这件事谁对谁错,光拿程序上的理由,就把企业寻求救济的路给彻底堵死了。
时间来到2025年年底,事态突然全面升级。
2025年12月11日,欧盟委员会正式将这起案件升级为《外国补贴条例》框架下的"深入调查"。
他们不仅继续死咬着被调查的企业不放,还强行要求中国境内的银行提供配合,索要一大堆和本次调查毫无关联的国内敏感信息。
说白了,欧盟早就不满足于只在欧洲地盘上翻箱倒柜,现在已经明目张胆地把手伸到了中国境内。
这哪里是什么正常的贸易审查,纯粹就是披着"反补贴"的外衣,干着情报收集和长臂管辖的勾当。
早在2024年6月17日,中国机电产品进出口商会就向商务部递交了正式申请,要求对欧盟是否存在贸易投资壁垒展开调查。
商务部在同年7月10日正式立案,经过整整半年的调查取证,于2025年1月9日发布官方公告,明确认定欧盟根据《外国补贴条例》针对中国企业开展的一系列调查行为,已经构成了实质性的贸易投资壁垒。
当时中方已经明确要求欧盟方面纠正错误做法,主张通过平等对话的方式妥善管控双方分歧。
但欧盟方面完全置若罔闻,不仅没有停止调查,反而不断扩大调查范围,深挖更多无关信息。
从铁路装备、风电设备,到安检仪器再到跨境电商行业,欧盟拿着FSR这个工具针对中国企业的次数越来越多,覆盖的领域也越来越宽,早就超过了正常的监管范畴。
就拿公共采购领域来说,这个条例实施两年以来,欧盟委员会总共收到了2100份申报材料,但最终进入深入调查阶段的只有3起。
更离谱的是,这3起调查无一例外,全部对准了中国的新能源和交通运输装备企业。
说白了,FSR根本就不是什么公平的贸易监管工具,完完全全就是一把为中国企业量身打造的"精准打击大棒"。
对中国企业处处设卡、百般刁难,可轮到欧盟自己给本土企业发钱的时候,那叫一个出手阔绰、毫不手软。
光是芯片法案就直接砸了430亿欧元,德国推出的能源补贴计划更是高达2000亿欧元。
欧盟自己大把撒钱就美其名曰"产业政策",中国企业正常发展就被扣上"扭曲市场"的大帽子——这种赤裸裸的双重标准,简直滑天下之大稽。
更有甚者,FSR赋予了欧委会突击检查非欧盟企业的权力,而欧盟成员国的国家援助法却没有授权欧委会对欧盟本土企业进行类似的突击检查,对内对外赤裸裸两套标准。
FSR允许欧盟以“公平竞争”之名行保护主义之实,允许它把手伸进别人家里翻东西,还振振有词说这是规矩。
中方不是突然硬气,而是一直在布局。
回顾整个过程会看到一个清晰逻辑:你进一步,我挡一步;你说你的条例是法律,我就用我的条例来对等反制。
《反外国不当域外管辖条例》的出现,与《反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《不可靠实体清单规定》等工具一起,构成了中国反制裁、反干预、反长臂管辖的完整法律体系。
司法部第5号公告就是这个体系首次向欧盟亮剑。
商务部的表态非常直接:中方绝不接受外国国家和地区对中国公民和企业滥施“长臂管辖”。
希望欧委会迅速纠正错误做法,停止对中国企业的无理打压,但如果欧方执意越界,中方将坚决依法反制。
司法部的阻断禁令已经划下红线,下一张牌打什么、什么时候打,主动权在中方手里。
把手伸进别人家里翻箱倒柜,还美其名曰“审查”——这种玩法,到此为止了。
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