【文/观察者网 陈思佳】

据《国际商业时报》5月18日报道，美国政府近日悄悄签署了一份文件，重新允许相关机构在联邦公共土地上使用氰化物装置来防范野生动物造成的损害。但由于此类装置存在安全隐患，曾杀死许多受保护的濒危动物，还险些害死一名儿童，这一举措引发美国社会争议。

报道称，美国内政部土地管理局和农业部动植物卫生检验局野生动物署在今年4月签署了谅解备忘录，取消了2023年设立的对M-44氰化钠喷射装置的禁令。直到本月早些时候，美国一家调查媒体获得并公开这份文件后，美国公众才得知这一消息。

M-44是一种弹簧式装置，也被美国民众称为“氰化物炸弹”。该装置安装在地面上，配备有发出香味引诱犬科动物的诱饵，当动物拉扯诱饵时，装置会将一颗氰化钠弹丸射入其口中。氰化物与唾液后混合后产生氰化氢气体，几乎瞬间被肺部吸收，从而引发动物抽搐、麻痹和死亡。

但由于M-44无法区分触发诱饵的到底是郊狼、受保护的濒危动物还是儿童，该装置存在严重的安全隐患。2017年3月，14岁的爱达荷州居民坎宁·曼斯菲尔德误触一个M-44装置，坎宁本人因风向得以幸免，但他饲养的一条家犬当场死亡。

事发后，曼斯菲尔德一家起诉了美国联邦政府。2020年8月，美国农业部野生动物署承认存在疏忽，支付了3.85万美元赔偿金。2022年7月，美国国会举行“坎宁法案”听证会，讨论禁止在联邦公共土地上使用M-44装置。坎宁的父亲出席听证会，呼吁国会通过法案。

尽管“坎宁法案”一直没有得到美国国会通过，但美国土地管理局在2023年出台了禁令，禁止野生动物署在其管辖的2.45亿英亩（约99.15万平方公里）上部署M-44装置。

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资料图：一枚M-44装置 美联社

不过，美国政府最新签署的谅解备忘录取消了禁令，允许野生动物署在通知当地的土地管理局办公室后使用M-44装置，谅解备忘录的有效期持续至2031年。美国农业部2027财年拨款法案更进一步，明确指示相关机构将M-44“完全纳入”野生动物损害管理战略。

这一举措立即引发美国社会争议。支持者认为，此举可以有效降低野生动物对牲畜等财产造成的损失。反对者认为，重新启用M-44将危及野生动物，并带来更多安全风险。

美国绵羊产业协会赞同美国政府的新规定，该机构指出，牲畜死亡每年造成2.32亿美元的经济损失。业内人士表示，在地形等因素限制了其他预防野生动物损害的方法时，M-44可以填补空白。

美国内政部称，谅解备忘录并未授权或扩大M-44的使用，相关提案将在公共安全和生态环境问题之间保持平衡。土地管理局发言人理查德·帕克在一份声明中表示，谅解备忘录把M-44列为“在现有法律和环境审查框架下可以考虑的工具”，将逐案评估相关问题。

反对谅解备忘录的动物保护组织则认为，从农业部拨款法案的措辞和备忘录细节来看，美国政府似乎正在恢复M-44的常规化使用。环保组织“捕食者防御组织”执行主任布鲁克斯·法伊表示：“这些装置是滥杀无辜的杀手，根本无法安全使用，我们将竭尽全力抗争。”

《国际商业时报》援引美国野生动物署的数据称，2020年，M-44杀死了7691只动物，其中超过200只被归类为意外死亡，还杀死了灰熊、灰狼和加州秃鹰等受到濒危物种法保护的动物。2021年，美国环保署禁止在已知濒危物种栖息的地区部署M-44装置。

报道认为，这实际上已经表明，M-44的精确度无法得到保障，容易造成误伤。

美国俄勒冈州、加利福尼亚州、爱达荷州、科罗拉多州和华盛顿州等多个州已颁布禁令，禁止使用M-44装置，美国内政部下属的国家公园管理局和鱼类及野生动植物管理局也都禁止在其管辖的土地上使用此类装置。2025年，美国多名参议员重新提出“坎宁法案”，但尚未投票表决。

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