74岁的莫迪最近连轴转,半个月跑了中东加欧洲五个国家,总行程上万公里。这强度搁身强体壮的年轻人都得累瘫,更别说一把年纪的国家领导人了。明眼人都能看出来,印度国内的危机已经压得莫迪坐不住,只能满世界找友邦求援,可跑了一圈结果并不如意。

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出访前两天,莫迪刚对着14亿印度国民下了七道节约令,少买黄金少开车、少吃石油少买外国商品,没事少出国旅行、少用化肥,能居家办公就别出门。这番喊话背后,印度已经扛不住当下国际局势动荡带来的冲击。外部冲击撞上内部脆弱,莫迪能想到最直接的破局办法,就是出国求援。

从波斯湾跑到斯堪的纳维亚,莫迪想要拿到的东西,和友邦能给出来的东西,落差比想象中大很多。顺着五个国家的行程捋一遍,就能摸清楚莫迪政府这次出门真正想要啥。阿联酋是临时加进行程的,优先级反而最高。

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印度85%以上的原油和近50%的天然气依赖进口,供应源高度集中在中东。莫迪和阿联酋总统穆罕默德会谈,直接把能源合作摆到首要位置,除了要稳住现有油气供应,更关键的是想探讨增加印度在阿联酋的战略石油储备。目前有近900万印度侨民在海湾地区生活工作,每年超1000亿美元的侨汇里,差不多一半来自中东。

阿联酋能给出的,也就是短期供应承诺、部分定价优惠,再帮着稳住侨汇通道不出问题。阿联酋自己都在中东乱局里忙着自保,根本不可能给印度的能源安全打包票。它最多能在供给端腾一点弹性空间,解决不了印度能源对外依存度太高的根子问题。

荷兰在全球芯片产业有绝对话语权,顶尖极紫外光刻机厂商阿斯麦的总部就在这里。印度正在推本土芯片制造计划,对关键设备和技术的需求急得冒烟。但半导体设备买卖从来不是单纯的商业谈判,荷兰之前对华出口管制的例子就能说明,阿斯麦的销售决策背后全是地缘政治考量。

印度能拿到什么级别的设备,能不能绕开美国的最终审查,现在全都是说不准的事儿。瑞典和挪威这一趟,莫迪主要是冲着北欧的资本和技术去的。莫迪在瑞典出席欧洲工业圆桌会议,去挪威参加印度-北欧峰会,核心就是吸引绿色技术和高端制造领域的投资。

有意思的是,眼下欧洲企业对印度投资的热情,和印度股市外资加速出逃的趋势完全相反。这种错位其实很说明问题,现在全球风险偏好这么低,欧洲资本没有足够的理由把更多筹码压在印度身上,莫迪招商姿态再积极也没用。莫迪对意大利的期待,主要集中在国防和贸易领域,双方正在推进2025至2029年的联合战略行动计划。

意大利虽然是欧盟内部印度的重要贸易伙伴,奈何体量有限,根本没办法对印度的宏观经济压力形成实质性对冲。莫迪跑了五个国家,印度拿到手的不过是一系列框架性协议和合作意向,可印度当下迫在眉睫的问题是能源短缺和卢比疲软。这种需求和供给的不匹配,就是整个问题的症结所在。

欧洲国家现在有自己的核心要务,欧盟当前最关心的就是内部经济复苏、俄乌局势、能源转型,还有应对特朗普政府贸易政策的不确定性。印度想要从欧洲拿到技术转移、产业投资和市场准入,可印欧自贸协定谈了这么多年进展一直很慢,双方在农产品关税、服务业开放、知识产权保护这些核心议题上分歧很大。莫迪到访最多就是推动议程快一点,还是绕不开谈判桌上的结构性障碍。

阿联酋的处境同样微妙,海湾国家自身安全都在中东冲突里受到威胁,伊朗导弹之前就直接攻击过海湾国家的目标。阿联酋不可能为了印度的能源需求,在中东地缘博弈里做出重大让步,它对印度的支持力度,全看自身安全边际能留出多少余量。五个国家能提供的,本质上都是中长期的结构性合作,可印度当下最需要的是给外汇储备止血、给能源价格降温,快速修复国际投资者的信心。

外交能铺好长期布局的路,却很难直接填上眼前的资金大缺口。连跑五国本身就说明莫迪政府对危机的急迫性心里门清,可这个动作反而把印度经济三个深层问题露在了外面,绝不是一次外访就能解决的。印度能源命脉的脆弱性摆到明面上,作为全球第三大原油进口国,印度对进口原油的依赖度超过85%,对进口天然气的依赖度接近90%,绝大部分都来自中东。

哪怕印度这些年试着扩大进口来源,从27个供应国扩展到40个,从俄罗斯的进口量也打破历史纪录,占到总进口量的约一半,可来源多元化解决不了运输通道单一的问题。只要霍尔木兹海峡的紧张局势不缓解,印度的能源成本就不可能真正降下来。印度国内的石油储备非常有限,算上民间储备也最多维持一个月左右。

国际能源署建议成员国的战略石油储备标准是90天净进口量,印度的储备能力和需求规模之间差了很大一块缺口。和平时期这个问题不显眼,一旦关键航道受阻,立马就会放大成系统性风险。莫迪近年来亲美亲以的路线,已经带来了很严重的连带后果。

现在印度的中东政策早就不是过去的外交平衡或者战略模糊,越来越明显地站队美以,这和莫迪政府右翼意识形态和美以的共振分不开。站队就要付出代价,等于直接在伊朗问题上站到了对立面。印度过去是伊朗石油的重要买家,2019年因为美国施压才被迫停止从伊朗进口。

这一轮中东冲突进一步压缩了印度的选择空间,允许伊朗军舰停靠又被迫驱离,既想维持能源渠道又不敢得罪华盛顿,印度在中东的外交空间其实已经被自己之前的战略选择挤得越来越小。莫迪的货币政策,让卢比的国际信用困境越来越严重,印度一直想推动卢比国际化,在对外贸易里推广本币结算。之前俄罗斯接受印度卢比支付石油款,已经因为卢比大幅贬值吃了不小的汇率亏,这轮中东冲突之后,俄罗斯已经要求印度用人民币结算部分石油贸易。

卢比在印度最大的能源供应国那里都得不到结算认可,这就是印度货币困境最直接的缩影。印度的贸易逆差持续扩大,3月份是206.7亿美元,4月份直接飙升到283.8亿美元,对中东出口直接暴跌了28%。出口创汇能力不足,进口又因为能源价格高企刚性增长,卢比的贬值压力短时间很难缓解。

莫迪这次出访的意图,就是从外部寻求突破,给国内争取缓冲空间,这个思路本身没什么错。当一个国家的能源和资本同时遭受外部冲击,外交本来就该扮演稳定器的角色。可问题的关键在于,外交只能解决外交层面的问题,印度当前的困境,根源是经济结构的脆弱性。

能源对外依存度过高、制造业竞争力不足、出口创汇和进口需求的缺口不断扩大、卢比缺乏国际信用支撑,这些问题根本不是外交谈判桌上能解决的。更耐人寻味的是,莫迪呼吁国内民众节约外汇、少买黄金少出国,自己却以高规格出访五国,这种反差已经在印度国内引发了不少讨论。外交能转移一时的注意力,可通胀的压力实打实传导到了每个普通家庭身上。

印度和欧洲走近方向没错,两边都想降低对单一伙伴的依赖,欧洲有技术有资本,印度有市场有人口。可方向对不代表落地快,印欧自贸协定还没谈成,欧盟内部对印度市场开放程度还有不少疑虑,莫迪的欧洲之行更多就是表明个态度,离拿到真金白银还有不小的距离。莫迪的五国之行,是世界格局震荡期印度的一次被动反应,它展现了莫迪政府对危机的认知和响应速度,也把印度经济的结构性短板暴露在了国际聚光灯下。

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问题从来不是外交做得够不够多,而是外交能撬动的资源,和印度当下承受的压力规模,存在根本性的不对等。能源安全不是靠几场首脑会谈就能解决的问题,货币信用不是靠招商路演就能建立的,产业链升级更不是签几份合作备忘录就能实现的。友邦用热情接待表达了善意,却给不出印度真正需要的系统性承诺,莫迪离开每一站的时候,心情估计只会比抵达的时候更沉重。

参考资料:环球时报 《莫迪五国求援难掩印度经济结构性困境》