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提起南岛的Ōmārama,很多来过新西兰的中国游客,可能对这里的第一印象,只是基督城到皇后镇中间的一个“尿点”。

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当地人自己也半开玩笑地承认,过去很多游客对这里的印象,大概就是“加油、上厕所、买杯咖啡,然后继续赶路”。

从基督城一路南下,游客通常会继续前往瓦纳卡、皇后镇。Ōmārama长期以来,更像是一条旅游动脉上的短暂停靠点。

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游客≠收入

但这些年,情况正在慢慢发生变化。

这个位于麦肯齐盆地与中奥塔哥之间的小镇,开始因为温泉、滑翔机、白色黏土崖,以及四周群山吸引越来越多人停留。

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一些游客开始愿意在这里住上一晚,泡热水池、骑车、看星空,把它视作比其它充斥游客的地方,更安静、也更慢节奏的替代选择。

经营Big Sky Motel的Rosalie Ardagh说,她明显感觉到,小镇正在从“路过的地方”,变成“有人专门会来的地方”。

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“现在这里有不错的餐厅、温泉、骑行路线和山景。越来越多人开始发现这里。”

表面上看,这似乎是件好事。

游客多了,街上热闹了,小镇名字开始出现在旅行攻略里,住宿业和餐饮业看起来也迎来了机会。

但问题是,游客带来的,并不全是收入。

越来越多当地居民开始发现,游客确实来了,可游客带来的基础设施压力,却是真实存在的。

长期经营汽车旅馆的Hank说,夏天时,经常能看到“一车一车的游客”进入小镇。

“公共厕所就那么一处,但每天有大量游客使用。我们需要更安全的人行道,需要维护,需要更多公共设施。”

而这些投入,最后都需要有人买单。

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地税疯涨

最近,Waitaki区议会公布的一份地税上涨方案,让这种矛盾彻底爆发。

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议会提出三个加税选项:上涨19%、27%,以及最高45%。

原因是议会需要在2026–27年度投入约3700万纽币升级供水基础设施,而目前账面上已经存在约500万纽币赤字。

对只有约370名常住人口的Ōmārama来说,这样的数字显得格外沉重。

Hank说,他现在一年的市政税大约2500纽币。如果按最高方案上涨,一年可能要多支出约1500纽币。

“游客越来越多,但最后压力却落在本地居民身上。”

另一位居民Ronn则形容,这里“像十几年前的箭镇或者瓦纳卡”。

“风景很美,人不算多,真的像一颗隐藏起来的宝石。”

但他也认为,小镇基础设施并没有跟上游客增长速度。

“大家当然希望旅游业发展,但问题是,最后不能把本地居民压垮。”

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其它小镇也一样

事实上,Waitaki区如今面临的问题,并不只是Ōmārama一个地方的问题。

过去几年,新西兰很多“小人口、高旅游依赖”的地区,都开始出现类似矛盾。

游客越来越多,但真正承担基础设施成本的,依然是本地居民。

在Queenstown,这种问题已经存在很多年。

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作为全国游客最密集的地区之一,皇后镇每年接待的大量游客,会使用道路、停车场、公厕、湖边设施、垃圾处理系统以及供水网络。但游客本身并不缴纳地方地税。

最终,地方政府只能不断提高地税,来填补基础设施缺口。

过去几年里,Queenstown Lakes District Council已经多次出现两位数地税上涨。一些居民的实际账单涨幅甚至更高。

当地长期有一种抱怨:

“游客享受了风景,本地人却在埋单。”

类似情况也发生在Cromwell所属的中奥塔哥地区。

过去几年,随着皇后镇房价外溢,大量人口开始向周边小镇流动。住宅开发越来越多,但供水、污水和道路系统却没有同步升级。

议会不得不投入大量资金扩建基础设施,而成本同样落到了居民头上。

而像蒂马鲁、但尼丁这样的传统南岛城市,则面对另一种压力:老旧基础设施正在集中老化。

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2016年Havelock North饮用水污染事件后,新西兰开始全面提高全国饮用水标准。许多几十年前建设的供水与排污系统,如今都必须升级。

问题是,这些地方的人口并不多。

基础设施越来越贵,建筑材料、人工、燃油和借贷成本持续上涨,但真正能稳定缴税的人口却有限。

结果就是,许多地方议会开始进入一个越来越明显的循环:

涨税、补基建、成本继续上涨、再涨税。

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矛盾已到极限

而像Ōmārama这样的小镇,矛盾会显得尤其尖锐。

因为这里的旅游模式,本质上是一种“过境型旅游”。

游客确实来了,但很多人只是经过。

他们未必会住下来,也未必会在本地花很多钱;可厕所、道路、垃圾处理和供水系统,却必须按照旅游高峰规模去建设和维护。

于是,小镇看起来越来越繁忙,本地居民的生活成本却越来越高。

经营Big Sky Motel的Rosalie Ardagh说,小镇生活本身就有很多额外成本。

“这里连一家真正的大超市都没有。所有东西都要算运输成本。”

而现在,越来越高的地税,又成了新的压力来源。

住在Weston的Stephen Carter直接把27%和45%的方案形容为“疯了”。

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“很多纳税人已经撑到极限了。”

他还指出,就在十多年前,Waitaki区议会几乎没有债务,如今却陷入严重财政压力。

而议会方面则表示,他们别无选择。

发言人称,3700万纽币的供水项目已经严重限制了议会继续借贷的空间。19%的方案只能覆盖现有赤字和基本成本上涨;27%的方案是为了应对未来油价、道路材料和管材进一步涨价;45%的方案,则还包括此前未计入预算的900万纽币供水资产折旧。

截至目前,这份年度计划已经收到超过400份公众反馈,是近年来最多的一次。

很多居民原本欢迎旅游业,觉得游客会带来机会、工作和收入。

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可现在,不少人开始产生一种越来越复杂的情绪:

游客确实来了,小镇也越来越热闹了。

但最后真正留下来的,却是越来越高的地税账单。

ref:

https://www.stuff.co.nz/nz-news/360979614/hidden-gem-tiny-south-island-town-where-tourism-thriving-rising-rates-are-squeezing-locals