特朗普访华刚结束三天,美国贸易代表格里尔就出面宣布要重启301调查。
当着记者的面,他说要调查中国等16个经济体是不是存在“产能过剩”,还说调查结果一出来,可能建议特朗普对中国产品加关税。
这一下,美国对华贸易的紧张氛围又被推到风口浪尖,前几天还在北京互相握手言和,现在美国国内这边又突然变脸,到底是啥情况?
特朗普访华时,代表团里一堆财团CEO和中国谈合作,听起来挺顺利,比如传出中国要买200架波音飞机,还有农业产品采购计划,看上去中美贸易关系似乎要缓一缓。
但格里尔刚回美国,马上又祭出301调查的大旗,给人一种打太极的感觉,好像表面合作,背地里“还有戏”。
这不就是中美关系的老套路吗?你方唱罢我登场,表面一团和气,实则暗流涌动。
说起来,301调查这个东西过去大家应该不陌生。
它是美国贸易法里的一条,当美国认为别的国家的贸易行为不公平时,可以单方面发动调查,甚至直接加征惩罚性关税,不需要通过世贸组织或者国际仲裁。
特朗普就特别喜欢用这条法案,动不动就宣布对中国产品加关税,搞得两国贸易战打得火热,而去301调查本来的设计就是非常强硬的单边主义工具,逼着对手就范。
这次格里尔说要重新启动调查,背后其实有美国国内鹰派的压力。
他们希望对中国继续施压,叫嚣“中国产能过剩”什么的,就是给美国国内制造紧张气氛,让谈判打开局面好打更硬的牌。
可问题是,这种强硬本身能真正落地吗?恐怕难度挺大。
毕竟中国刚答应买波音飞机,农产品供给也很关键,这是特朗普急着向美国选民交差的项目。
如果这时候硬生生加关税,不但影响美国企业利益,农民们也会抗议,毕竟中国是美国最大的农产品出口市场。
2018年贸易战爆发的时候,美国大豆出口中国暴跌,农民损失很惨,这次逻辑也差不多。
更别说,格里尔自己也承认,调查还没结果,后续还得听证、走程序,做出最终决定还得等几个月甚至更久。
特朗普能不能马上拿起关税大棒,还是个问号。
再有,美国联邦法院以前判过特朗普当年征关税部分违法,政府还得退钱,这法律门槛也不低。
从广义上说,美国用301调查施压,不光是针对中国,对日本、欧洲盟友也曾用过。
以前日本被逼着承诺在美投资5500亿美元,表面答应得天花乱坠,结果执行却很拖沓。
格里尔这次喊话,多少还带着给美国国内鹰派和保守派一个交代的意味,留个强硬姿态,告诉他们“我们没软”,可动作上是真刀真枪的,却未必那么急躁。
再看中国的态度,商务部已经明确反对任何单边主义贸易行动,并且保留反制权利。
中方这几年面对美国关税,始终保持着战略定力,一方面积极推动开放和合作,另一方面明确表示不会被单方面施压吓倒。
中国制造业规模和技术实力持续增强,所谓“产能过剩”不过是美国用来制造贸易保护主义借口的说法,根本没法解决美国内部产业结构调整的问题。
这场博弈,其实就是实力和耐心的较量。
美国靠加关税想压垮中国,中国也不会坐以待毙。双方在贸易理事会等沟通机制下,虽有分歧,但愿意管控分歧,试图通过谈判推进合作。
特朗普访华释放出了合作信号,也让美国企业看到了机会,哪怕鹰派嘴硬喊着要打,实际上能不能真下手,还得考虑现实经济利益和选民影响。
总结来说,格里尔的301调查重启声明,更多的是美国内部政治博弈的产物,是回应鹰派压力、维稳国内鹰派选民心态的手段,而非马上就会引发新一轮关税风暴的直接预告。
特朗普目前更需要稳住这边与中国谈下来的买卖,毕竟波音订单和农产品对于支持他的选票至关重要。
所以,别被表面风浪吓到,中美虽然碰撞不断,但真正大规模升级贸易战的可能性,眼下不高。
双方都清楚,打破合作来之不易的局面,对彼此都是损失,未来还是要看实力比拼和耐心谈判。
中美关系早已不是简单的零和游戏,更多的是一种复杂的相互依存和博弈,这一步步戏里戏外的较量,才是真正看懂当前中美形势的关键。
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