美国政府于18日宣布对11名古巴官员、该国主要情报机构实施制裁,其中包括古巴通讯部长及数名军方领导人。此举标志着特朗普政府正进一步加大对这一岛国的施压力度。
此次制裁是一场范围更广的、针对古巴的行动的一部分。继今年一月美国采取行动试图扣押其领导人后,该行动还包括阻止大部分来自委内瑞拉的石油运输。美国政府将古巴现任共产党政府描述为腐败且无能,并正推动其政权更迭。
美国总统唐纳德·特朗普持续向该岛国施加压力,通过威胁制裁向其供应燃料的国家,实际已形成封锁,导致其停电事故频发,经济遭受打击。
美国国务院在一份声明中称:“60多年来,古巴政权一直将其共产主义意识形态和个人财富置于本国公民福祉之上,同时允许外国利用古巴进行情报、军事和恐怖主义活动。美国将继续采取行动打击古巴政权、推动其目标的人,以及那些在国外使精英阶层获利而让古巴人民受苦的势力。”
以下是由美国财政部和国务院在周一锁定的部分最高级别官员名单:
迈拉·阿雷维奇·马林,自2021年4月起担任通讯部长。
胡安·埃斯特万·拉索·埃尔南德斯,古巴全国人民政权代表大会主席,长期担任党内官员。
罗伯托·托马斯·莫拉莱斯·奥赫达,一位资深的共产党领导人,曾任公共卫生部长和副主席。
华金·金塔斯·索拉,古巴陆军上将,革命武装力量部副部长。
劳尔·比利亚尔·克塞尔,一名古巴高级军官。
此外,还有一些较低级别的人物也被列入名单。
美国财政部外国资产控制办公室还指定制裁了古巴情报总局,该局是古巴政府的主要国家情报机构。美国国务院则指定制裁了古巴内政部以及被指控运营移动监狱和镇压抗议活动的国家革命警察。
这些制裁是在五月初宣布的首批制裁之后进行的。特朗普于5月1日签署了一项行政命令,为指定古巴关键经济部门的相关方提供了广泛授权,并允许对与被制裁方交易的外国金融机构实施次级制裁。一位司法部官员上周表示,特朗普政府计划于周三宣布对古巴前总统劳尔·卡斯特罗提起刑事指控。美国国务院表示,预计未来几天和几周内还将有更多制裁措施出台。
美国此次制裁升级,绝非孤立事件,而是其长期对古遏制战略在特定时间节点下的集中体现。表面上看,制裁名单直指古巴的通讯、立法、军事及情报核心,意在瘫痪其国家治理的关键节点。特别是将负责国内信息流通的通讯部长和掌控内部安全的情报机构列为目标,凸显了美国意图从信息控制和内部稳定两个维度对古巴施压的策略。此举与威胁切断委内瑞拉石油供应相结合,形成了一套旨在制造内部困难、激化社会矛盾的“组合拳”。
深层动因:大选政治与地缘博弈的叠加
分析人士普遍认为,在2026年这个时间点,美国国内政治周期是推动对古强硬政策的重要加速器。特朗普政府需要向国内特定的政治选民展示其“兑现承诺”的强硬外交形象,而对古巴的持续高压政策,长期以来就是美国两党政治中一个具有象征意义的议题。通过不断加码制裁,甚至抛出对前领导人劳尔·卡斯特罗的刑事指控,能够有效煽动保守派选民的情绪,并将外交政策“工具化”为国内政治筹码。
从地缘战略层面观察,此举也是美国试图重新牢牢掌控“后院”的体现。近年来,尽管面临美国压力,古巴与委内瑞拉、尼加拉瓜等拉美左翼政府的联系依然紧密,并在地区事务中保持一定影响力。美国通过极限施压,旨在杀鸡儆猴,警告其他拉美国家偏离美国预设轨道的代价,同时试探国际社会,特别是欧盟和拉美主要国家的反应底线。
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