孔帆|驻外媒体人

据央视新闻19日最新消息,美国财政部长贝森特近日在G7财长会议上宣布,将针对俄罗斯海运石油的制裁豁免再延长30天,到6月中旬。同时还不忘针对中国,说什么这将有助于“削弱中国囤积折扣石油的能力”。

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这话听着好像中国之前买那么多俄罗斯石油,是靠美国点头了才行,实际上完全搞反了逻辑。美国对俄罗斯的制裁,是美国自己的事,美国搞的豁免,也是给自己开的“后门”。中国从俄罗斯进口石油,走的是人民币结算和长期合同,从来不需要看美国的脸色。所谓“限制中国囤积折扣石油”,不过是美方为自身制裁无效找的一个借口罢了。

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自2月底美以对伊朗开战以来,国际油价飙升,美国自己吃不消,于是给俄罗斯石油制裁开了临时豁免,允许各国继续购买已装船的俄罗斯原油。这豁免已经延了好几次,这次又延30天。说白了,美国制裁俄罗斯,但自己扛不住高油价,只能给自己“解套”。

要理解为什么“跟中国无关”,得先搞清楚这个豁免到底免了什么。

这里的制裁,指的是美国2023年底联合G7和欧盟对俄罗斯海运石油实施的“价格上限”机制:任何使用西方航运保险、金融支付或船舶服务的俄油交易,成交价不得超过美国设定的上限(当前为每桶60美元),违规则面临次级制裁。豁免的意思是:美国暂时不追究那些超过价格上限的交易,允许各国继续购买已装船的俄罗斯原油而不受次级制裁。

所以这个豁免真正“放行”的是谁?是那些依赖西方航运保险和美元结算来买俄油的国家——比如印度,它的石油进口约90%依赖进口,其中每天约160万桶来自俄罗斯,支付和保险都走西方体系,没有豁免就会被次级制裁卡住。中国不一样。中国的俄油进口大部分用人民币结算,由俄罗斯的保险公司提供海上保险,油轮也不依赖西方船东。整条交易链都在美元体系之外,所以美国豁免也好,不豁免也罢,对中国没有实质影响。

搞清楚这个机制,贝森特说“削弱中国囤积折扣石油的能力”有多荒谬就一目了然了——他用的是西方体系的逻辑,描述的是西方体系内的行为,但中国压根不在那个体系里。就像一个房东说“下个月免你房租”,对那个不租他房子的人毫无意义。

中国早就建立了独立于美元体系的能源采购渠道。中俄之间的原油贸易,大部分采用人民币结算,辅以卢布,本币结算比例已超过90%。双方签署的是长期供应合同,价格按重量计算,不存在什么“折扣囤积”。

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这次碰瓷的时间点选得很巧。普京5月19日抵达北京,贝森特5月18日在G7会议上放话。美国选在普京登机前一刻跳出来,不是偶然的。

当前,美国需要给国内一个交代。中期选举临近,油价居高不下,选民对通胀怨声载道,特朗普政府必须摆出“我在解决问题”的姿态。延长豁免可以解释为“为了稳定全球油价”,攻击中国则可以解释为“油价高跟中国大量囤积石油相关,我在跟中国硬碰硬”。一套组合拳下来,既显得自己“负责任”,又给自己找好了“替罪羊”。

还有,美国想离间中俄关系。华盛顿一直试图在中俄之间打入楔子,但始终不成功。这次在普京访华前,美方指责中国“大量购买折扣俄油”,无非是想让俄罗斯觉得中国在占便宜,从而产生不信任感。但莫斯科对此心知肚明,普京访华带来的代表团阵容——5位副总理、8位部长、央行行长,以及多家能源和金融企业负责人,本身就是最好的回应。俄方这次要谈的是“西伯利亚力量2号”天然气管道、本币结算深化、工业与核能合作等,这些议题,不是美国几句话就能搅黄的。

再就是,美国还需掩盖自己的尴尬。制裁俄罗斯两年多,俄罗斯石油照样卖,中国和印度买得不亦乐乎。美国自己反倒因为油价上涨,不得不一次次延长豁免。贝森特嘴上硬,行动却很诚实——一边延长豁免,一边指责中国。美国现在的处境其实很拧巴:制裁是自己定的,豁免是自己开的,每次豁免都是对自己制裁逻辑的一次公开否定。这种反复,不是美国善变,而是制裁这个工具正在反噬。

普京这次访华,要谈的议题之一,就是碳氢化合物供应合作,特别是上面提及的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目。俄罗斯总统助理乌沙科夫明确说,能源合作已成为俄中贸易的“火车头”。自今年年初以来,俄罗斯对中国的石油供应增长了超过三分之一。

再看贸易数据:今年前4个月,中俄贸易额同比增长19.7%,达到852.41亿美元。2025年全年中俄贸易额2279亿美元,连续三年超过2000亿美元。这些数字背后,是实实在在的原油、液化天然气、煤炭等大宗商品交易。双方早就绕开了美元,用本币结算,不受美国金融制裁影响。美国延长豁免也好,取消豁免也罢,随便怎么表演,都跟中俄能源合作没什么关系。

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这次访问选在特朗普访华之后不久,难免让人联想到大国博弈,但中俄关系的底色是战略自主,不会因为美国的态度而改变。中国俄罗斯买油,从不靠豁免,更不靠施舍。美国想用“延长豁免”来碰瓷中国,实在是找错了对象。

贝森特在G7会议上的表演,更像是一出独角戏。台下的欧洲盟友感到意外,乌克兰和欧盟委员会则感到失望,因为延长豁免意味着俄罗斯能源收入继续增加,制裁效果大打折扣。美国一边要盟友配合制裁,一边自己给制裁开绿灯,这种“双标”早就不是第一次了,现在又把矛头指向中国,不过是转移焦点的老套路。

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贝森特这次把豁免俄油和碰瓷中国绑在一起说,暴露了美国在能源制裁上的一个结构性矛盾:制裁俄罗斯是政治正确,豁免制裁是经济刚需,这两个需求互斥。政治正确要求“不给俄罗斯外汇”,经济刚需要求“别让油价涨到选民受不了”——豁免每次延30天,就是一个“拖”字诀,既不想承认制裁失败,又不敢承担制裁后果。

至于碰瓷中国,不过是在这个自己制造的难题面前,找个人分担一下尴尬。但中国不需要美国的豁免,过去不需要,现在不需要,将来也不需要。中俄之间已经搭起的结算管道、长期合同和产业链互嵌,才是贝森特真正应该正视的东西——你管不了,就别硬管了。中美之间可以合作,中俄之间也同样可以。现在,普京的专机即将降落在北京,随行人员名单早已公布,中俄之间的大生意,美国人拦不住。