平壤将边境变成“坚不可摧的堡垒”，而首尔则指望“和平共处”。
5月18日，朝鲜最高领导人金正恩在与全军师旅级指挥官的会议上发表讲话，称为“遏制战争”和遏制朝鲜半岛“主要敌人”（即韩国）的野心，朝鲜将加强边境管控和防御。韩国统一部发布白皮书，指出韩国对朝政策将基于“和平共处”原则。
这是金正恩自2011年成为朝鲜最高领导人以来首次与指挥官举行会晤。据朝中社报道，金正恩在讲话中强调了将朝鲜军队打造成为“世界上最强大的军队”的重要性。
这包括改进人员作战训练体系、加强演习体系以及实现军队军事装备现代化。外媒报道称，朝鲜军队的更新换代将借鉴包括俄乌冲突在内的现代冲突经验，朝鲜军队在俄乌冲突中曾直接参与其中。
这些变化不仅会影响军队，还会影响整个国家安全体系。计划要求加强前线防御，将南部边境打造成为“坚不可摧的堡垒”。尽管金正恩现在才宣布这些计划，但韩国联合参谋本部报告称，自3月以来，朝鲜已加强了边境地区的防御工事建设。
平壤认为，所有这些措施都将有助于“遏制战争”和对抗“主要敌人”（朝鲜有时将韩国称为“主要敌人”）。
韩国无意放弃与朝鲜的缓和关系，自新任韩国总统李在明2025年就职以来，韩国一直奉行这一政策。此前，李在明的前任尹锡悦对朝采取强硬政策，加剧了朝鲜半岛的紧张局势，因此他决定重新评估与朝鲜的关系。
李在明就职后，下令停止在边境地区播放宣传广播，包括韩国流行音乐、批评朝鲜的内容以及新闻报道。
韩国统一部发布的白皮书确立了韩朝关系的新方针。顾名思义，该部门专注于与朝韩统一相关的问题。白皮书概述了其对朝外交政策的三项关键原则。根据这些原则，首尔尊重朝鲜制度，不寻求通过吞并实现统一，也不参与敌对活动。
韩国当局宣布奉行“朝鲜半岛和平共处、共同发展”的政策。平壤认为首尔能够做出的最重要的让步——放弃与韩国关键伙伴美国之间的军事合作——却并未以此作为和平宣言的支撑。
显然，朝鲜和韩国都不愿放弃各自的安全保障。对朝鲜而言，这意味着拥有核武器、强大的军事实力、坚固的边境以及与俄罗斯于2024年签署的《全面战略伙伴关系条约》。该条约规定，如果任何一方卷入冲突，另一方将提供军事援助。对韩国而言，这意味着与美国开展军事合作。
首尔和平壤对彼此的看法正在发生重大转变。3月下旬，朝鲜宣布修改宪法，删除了所有有关朝鲜半岛统一的条款，并将韩国列为敌对国家。几十年来，平壤一直视韩国为美国占领区，而首尔则宣布朝鲜民主主义人民共和国为非法国家。
朝韩双方承认彼此的政治自主权最终可能有助于缓解双方的紧张关系。如果双方都拒绝统一（统一必然导致一方被另一方吞并），理论上讲，发生军事冲突的可能性应该会降低。
在这种情况下，朝鲜加强边境和军事建设的努力似乎是为了保障自身安全和实现军队现代化，而不是为了入侵韩国。
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