埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西已经非常依赖海湾国家的资金支持。伊朗战争的结束可能会导致这笔资金来源枯竭。
在当前的战争中,伊朗及其代理民兵组织一直用导弹和无人机猛烈攻击其阿拉伯邻国。尽管伊朗伊斯兰共和国尚未对距离前线1400英里的埃及发动袭击,但这个阿拉伯世界人口最多的国家也未能幸免于难。这场战争给埃及带来的长期损失很可能远远超过伊朗炮击目标所遭受的损失。战争尚未结束,但埃及显然已成为这场战争最大的输家之一。
最明显的受害者是埃及经济。早在战前,埃及经济就已因总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西的管理不善和挥霍无度而背负巨额债务,摇摇欲坠。偿还这些债务所需的外汇储备目前已超过开罗的外汇储备。
为了弥补资金缺口,埃及发行了高收益国库券——但随着美国和以色列于2月28日开始轰炸伊朗,数十亿美元的“热钱”纷纷外逃。今年,偿还国库券利息和埃及其他巨额债务将占埃及年度预算的64%。战时能源成本飙升进一步加剧了财政赤字。
海湾国家长期以来一直将埃及视为“大到不能倒”的国家。为了提振埃及岌岌可危的经济,波斯湾国家近年来投入数十亿美元,收购了绵延数英里的原始海滨地块用于开发项目。
阿联酋和卡塔尔分别在地中海沿岸投资350亿美元和300亿美元,而沙特阿拉伯也在关注红海沿岸的项目。据报道,科威特正在商讨将其在埃及中央银行的40亿美元存款转换为其他直接投资。
如今,战争使这种慷慨之举岌岌可危。塞西政权谴责伊朗对海湾阿拉伯国家的袭击,并呼吁缓和局势,但海湾国家首都认为开罗的谴责只是形式主义,苍白无力。
更糟糕的是,埃及国家电视台的一些评论以及埃及通常受到严格监管的互联网上的社交媒体帖子,都流露出幸灾乐祸的情绪。其中最令人恼火的是埃及前外交部长阿姆鲁·穆萨在X网站上发布的一篇疯传的帖子,该帖子似乎在哀叹这场战争可能会有利于以色列的地区地位——完全无视伊朗构成的威胁。
多年来,海湾君主国——尤其是阿联酋——一直支持埃及,但它们期望埃及能提供更多。2014年竞选期间,塞西曾豪言壮语,称如果阿拉伯国家受到威胁,“我们随时待命,就在身边”。2018年,他又一次宣称,如果海湾地区的安全受到“直接威胁”,他所在的庞大国家将“动员力量”。
在当前战争爆发数周后,塞西只是轻描淡写地重申了他“将提供一切必要形式的支持,以维护海湾国家的安全与稳定”的承诺。但实际上,并没有提供任何实质性的支持。
阿联酋——伊朗轰炸的主要阿拉伯目标——对埃及的批评尤为尖锐。在猛烈的抨击声中,阿联酋外交使团团长安瓦尔·加尔加什质问道:“那些‘主要’的阿拉伯和地区国家在哪里……在危难之际,你们又在哪里?”
与其他国家迅速部署军队和装备,帮助保卫海湾地区和其他阿拉伯国家免受伊朗袭击相比,埃及的沉默显得尤为糟糕。英国向卡塔尔派遣了欧洲战斗机,以增强驻扎在该岛的联合中队。
法国在阿联酋部署了阵风战斗机,以帮助击落伊朗无人机,并向地中海派遣了海军打击群,以保护约旦。澳大利亚和意大利也向该地区派遣了海军力量和防空装备。最引人注目的是,以色列首次在阿联酋部署了由以色列军队操作的“铁穹”系统。
“我们不会忘记这一刻,”一位阿联酋高级官员告诉Axios新闻网,“这真是一个令人大开眼界的时刻。让我们看清了谁才是我们真正的朋友。”
很少有人预料到埃及会在伊朗攻击阿拉伯国家时挺身而出。埃及拥有阿拉伯世界规模最大的军队,但其作战能力和行动范围有限。鉴于埃及对海湾国家的依赖,阿联酋和其他国家期望埃及立即提供物资援助并非毫无道理。有报道称,开罗最终在四月份部署了一些防空系统,以保护其在海湾地区的主要盟友。
埃及在战争期间的拖延可能会带来长期的财政影响。至少,阿联酋——伊朗向海湾地区发射的7000枚无人机和导弹中,近3000枚瞄准了阿联酋——似乎准备惩罚开罗的缺席。阿联酋于4月28日突然退出石油输出国组织(欧佩克),这无疑是对阿拉伯国家集体经济联盟的公然否定。此举很可能预示着阿联酋对维护埃及金融安全网的承诺将会减弱。
沙特阿拉伯和卡塔尔——塞西的另外两个主要支持者——或许也会感到同样不满,但它们不太可能采取惩罚措施。在沙特与阿联酋持续不断的冲突中,埃及一直站在沙特一边。即便如此,埃及也将付出代价。在两伊战争爆发前,经济衰退已导致沙特阿拉伯搁置或缩减了该国的多个大型项目。
战后,能源出口中断和国内重建费用将导致沙特和卡塔尔削减对外援助和投资。这些海湾国家历来都有援助埃及的传统,但战后它们的首要任务将是国内事务。塞西在战时的犹豫不决将使埃及在未来数年付出沉重代价。
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