5月18日深夜,美国财政部突然改口。
前一天还在说“不再延长俄石油豁免”,第二天就宣布了对俄罗斯部分海运石油交易再延长30天的许可。表面上是缓和国际能源压力,实际上时间点非常微妙,因为不久后普京就要去中国了。
越是这个时候,越能看出各方的真实算盘。
美国不是不知道,中俄关系现在已经不是单纯的能源合作。
它所担心的,是俄乌冲突打上了三年之后,莫斯科并没有被西方预想的那样彻底拖垮,反而在亚洲方向重新站稳了脚跟。
而普京第25次访华,本身就是一种态度。
华盛顿这次动作,看起来像让步,实则是在换打法。
美国对付俄罗斯最直接的办法就是切断能源收入。因为美国很清楚,俄罗斯经济的命脉之一就是石油和天然气的出口。
因此,从俄乌冲突开始之后,美西方一直都在促使全世界选择一个阵营。
谁买俄油,就制裁谁。谁替俄罗斯运输,就限制谁。
特朗普重新上台之后,把“关税施压”进行得更加彻底。一些原本大量进口俄油的国家也逐渐减少了对俄油的采购量。
但问题恰恰出在这里。美国现在自己也扛不住了。
中东局势不断恶化,红海航线的安全问题一直存在,再加上国际油价本身处在敏感的地区。如果把俄油完全封死,最先受到冲击的,恐怕是美国的盟友。
欧洲需要能源。亚洲需要能源。全球市场更需要稳定预期。所以美国嘴上继续喊制裁,身体却已经开始后退。
这话听着像强硬,其实是在给自己找台阶。
而且,美国这次有一个更深的目的,就是通过有限的放松重新把俄罗斯推向西方市场。说白了,就是想撬动中俄之间的能源默契。
这次普京访华,俄方规格非常高。
除了5位副总理、多个部长同行之外,还有大量的能源、金融、制造业代表同行。俄媒认为双方会签署几十个项目,能源结算、远东开发、物流运输、高科技制造等各方面都会被涉及。
很多人只看到“合作协议”。真正关键的,是合作结构。
以前中俄合作主要在能源贸易上。目前双方已经把产业链、金融链、供应链等各个领域延伸出去了。
这意味着什么?美国过去那种“金融制裁+能源围堵”的方式正在逐渐失效。
因为只要双方的贸易体系越来越完善,美元工具的威慑力就会降低。美国当然清楚这一点。
因此华盛顿现在最想做的,就是营造出一种氛围,即俄罗斯还有别的选择,不一定非得深度绑定中方。
这也是为什么,美国会突然放松俄油运输限制。
它不是想救俄罗斯。而是想给莫斯科一个“心理空间”。只要俄罗斯觉得西方的大门还可以打开一扇缝,那么中俄之间就会出现新的博弈空间。
但是问题在于,经过三年的俄乌冲突之后,俄罗斯真的会轻易相信西方吗?答案恐怕没那么简单。
特朗普一直有个执念。那就是拆开中俄。美国战略界认为真正的麻烦从来都不是俄罗斯单方面存在,也不是我国单方面崛起,而是中俄长期的战略协同。
这是美国最头疼的地方。过去,美国一直擅长“分而治之”。拉一方,打一方。离间一方,压制另一方。
冷战时期,美国就曾利用中苏矛盾重塑全球格局。所以现在,特朗普团队也想复制类似套路。
一边继续对华施压。一边对俄罗斯释放“有限善意”。包含能源豁免、部分金融限制放宽和俄乌问题上的某些表态,都带有一定的试探意味。
外界以为美国是在缓和美俄关系。美国真正想缓和的,并不是矛盾,而是俄罗斯对西方的敌意。
因为只要莫斯科完全倒向东方,美国的全球战略压力就会越来越大。
尤其在能源、军工、北极航道、国际支付体系等地方,中俄如果形成长期合作,那么美国和西方的主导地位就会不断降低。
这盘棋,美国已经开始感到吃力。但问题在于,美国现在内部压力也越来越大。债务危机没解决。
通胀问题没消失。制造业回流效果有限。盟友体系内部还不断出现裂痕。
在这种情况下,美国既要保持霸权,又要抑制各个方向,就越来越难了。因此现在的华盛顿,表面上咄咄逼人,实际上是开始暴露战略焦虑。
俄乌冲突到现在为止,俄罗斯最大的变化,并不是经济结构的调整。而是战略认知变了。以前,俄罗斯对西方始终还保留一丝幻想。
希望欧洲能保持独立。希望美国能有限妥协。希望俄欧关系还有修复空间。
但是现实已经证明,只有美国控制了西方的安全结构,欧洲才不可能摆脱华盛顿的控制。而美国真正想要的,也从来不是“和平共处”。
而是让俄罗斯长期失去战略自主能力。所以这几年,俄罗斯逐渐开始把重心转向东方。能源东移。贸易东移。资本东移。外交重心也开始向亚洲倾斜。
普京这次访华,其实已经说明很多问题。
因为目前国际局势之下,一个国家愿意把最高规格的外访放在哪个方向上,本身就是一种信号。
特别是美国不断拉拢、试探、拆招的时候,俄罗斯仍然高规格推进同中国的合作,这本身就说明莫斯科已经做出了自己的战略判断。
美国放松俄油限制,不代表信任恢复。俄罗斯对此心知肚明。
因为今天给你豁免,明天也能重新堵死。
真正的合作从来都不是靠美国财政部的一纸许可来维系的。月亮
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