5月17日德黑兰出现了一个不同寻常的任命。
据新华社援引伊朗塔斯尼姆通讯社的消息,伊朗议长卡利巴夫被任命为伊朗对华事务特别代表,负责协调伊朗国内各部门和中方的事务、合作。
表面上看来,就是外交上的分工。
实际上是伊朗在美国和伊朗对峙的时候换了一种策略。
美国战争赔款一直没有着落,德黑兰也不可能一直等着。等到对方答应了,得到的不是钱,而是对方继续压价。
伊朗之前总是把战争赔款放到谈判中来。
这张牌看起来很硬,但是硬牌也存在缺点。美国如果承认赔偿的话,就是承认了责任,在华盛顿的政治中很难过关。
因此,伊朗要赔偿的话,美国就拖着不给。
拖延到后来,伊朗国内重建需要钱,能源出口需要通道,社会情绪也需要有个说法。德黑兰嘴上不能软下来,但是手上却必须要另寻出路。
卡利巴夫的上任时间就在这个时候。
他是伊朗议会系统的一位高层官员,并不是一般的外交官。由这样的人来专门负责对华事务,其意图就非常明显了。
伊朗并不是来传话的,而是要把合作机制落到实地上去。
这句话听上去是加强外交的意思,实际上是为了给自己留下退路。
美国人当然能够看懂。
伊朗越是把同中国的联系提升到更高的程度,就越是向美国表明,不要幻想制裁和拖延能把德黑兰堵死。
美国的目的很简单。
以军事震慑来控制伊朗,用经济制裁来遏制伊朗,然后通过谈判来延缓伊朗的发展进程。只要伊朗财政状况不佳,牌桌上提出的条件就必须降低。
但是事情没有向美国预料的那样发展。
4月2日,外交部发言人毛宁表示,军事手段不能解决根本问题,冲突升级对各方都没有好处,要求有关方面马上停止军事行动,尽早重启谈判。
这句话非常关键。
中国不会为任何人背书,而是要让大家知道,极限施压并不是万能的。
表面上看是美国主动出击,但是实际上也受到了能源市场的反噬。它可以对伊朗造成打击,但是无法让全世界的油價都安静下来。它可以促使盟友站队,但是不能使所有的国家为华盛顿的单边主义埋单。
这才是特朗最担心的事情。伊朗似乎被包围了,但是美国也因为海峡以及石油价格而受到牵制。
伊朗把“对华事务特别代表”的头衔赋予卡利巴夫的时候,外界不能只注重礼节。
主要依据的是这个称谓本身好不好听,而不是它的含义。它的意思就是说伊朗内部已经达成一致。
能源、基建、金融、港口、重建、运输等事情不是由一个外交部门就可以全部决定的。伊朗要找一个人能把各部门的意见统一起来,又能代表高层的意思。
卡利巴夫被推出来的目的就是减小内部损耗,增大对接速度。
这步棋虽然看起来很平常,但是其实分量并不轻。
但是伊朗也应当清楚,中国不是危机中的提款机,也不是任何一方冒险政策的背书人。
4月8日,中方对于有关各方达成停火协议的消息表示赞同,并且支持包括巴基斯坦在内的有关国家的斡旋工作,认为可以通过政治和外交的方式解决争端。
这是中国的原则。
可以劝和促谈、可以推动通道恢复、可以维护能源安全,但是不能支持把国际海峡作为勒索的手段。
伊朗希望中国发挥作用的话,就需要使自己的行为更加可以预料。
美国想让中国配合施压,也是打错了算盘。中国所要的是地区安全架构,不是为外人打扫战场。
这时就越能反映出各个方面的真正打算了。伊朗想要破局,美国想的是压价,中国想的是降温。
因为迟迟收不到美国的战争赔款,所以穆杰塔巴背后的支持者们只好改变策略。
把卡利巴夫推到对华前台,实际上就是想让外界知道,伊朗不希望只靠强硬来维持局势,也不愿意被美国拖入没有尽头的谈判之中。
给中方的“特殊待遇”不完全是想对中方表示友好,而是认为中国在乱局当中是最稳定的重要一极。
真正的胜败并不在于导弹、航母一时的攻防,而是在于哪一方能迫使对方回到谈判桌上。
这场博弈还没结束。伊朗换打法,美国被反压,中方稳住局面。但是要知道,单方面施压可能会赢得一时,但是不能够赢得地区长久的安全。月亮
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