刚从北京坐飞机回美国,时差都没倒明白呢,美国贸易代表格里尔就跑去上电视放狠话了。距离他在北京跟我方握手寒暄,才过去不到72小时,话术直接换了个遍,变脸速度比翻书还快。这葫芦里到底卖的什么药,今天咱们掰碎了说。
当时主持人问得直接,7月份关税到期后,是不是就要砸下新一轮关税。格里尔一点没躲闪,放话只要301调查结论坐实中国存在严重产能过剩,他就把关税、配额、服务费这些选项全送到总统桌上。说白了,程序还没走完,结论早就提前写好了。
他还说,中方清楚,按照双方达成的协议,美国有权把对华关税拉回釜山会晤时的水平。今年2月美国最高法院裁决,把对华关税降了大概10个百分点,他说白宫现在完全可以再加回去。
这话就是把刀拿在手里掂量的架势,完全不像三天前那个在人民大会堂谈战略稳定的同一个人。掐着时间算,5月13日特朗普带团访华,格里尔、防长还有库克马斯克一众大佬都跟着,15号一行人就坐飞机离开了北京,17号格里尔就出现在了CBS演播室,前后才隔两天。
之前在北京还聊非敏感商品贸易合作,要建中美贸易和投资两个新委员会,转头就换成了加征关税想加就加的口径。这种切换速度,放在任何外交场合都称得上是少见的操作。
这事着急忙慌赶这个点,其实是被两个时间表逼的。一个是司法时间表,今年2月美国最高法院推翻了特朗普之前推的对等关税框架,落到中国头上直接砍了10个百分点的关税,等于白宫对外施压的法理底子没了。
另一个是政治时间表,2026年是美国中期选举年,11月就要投票。共和党在国会的多数席位本来就岌岌可危,白宫必须在夏秋拿出点政绩,不然铁票仓都要泄气。
司法路子走不通,白宫就绕回301调查的老路子。今年3月起,美国贸易代表处就启动了针对所谓结构性产能过剩的多轮调查,套路跟2018年那一轮没差,先调查再立案最后加税,给单边主义套上一层国内法授权的外衣。
格里尔这番话说白了就是说给国内鹰派金主和共和党议员听的,法院砍掉的10个点,我换个法子就能加回来,大伙放心。
再回头看访华那几天的操作,味道就变了。当时特朗普对外放话,中国要每年至少采购170亿美元美国农产品,还要首批订200架波音飞机,飞得好还要追加到750架,再买四百多台GE航空发动机。
大豆今年承诺采购1320万吨,这个数字看着不小,跟前些年正常年份两千七百多到三千三百多万吨的采购量比,差距其实很明显,本来就是特朗普拿回去给国内贴金的政绩。
但这里有个很关键的细节,CNN早就点明了,波音和中方到现在都没公开确认200架订单的细节,中国商务部的官方通报里也没提这个具体数字。中方通稿只用了推动双向贸易扩大、促进飞机采购安排的措辞,留足了缓冲空间。
说白了,特朗普自己喊出去的大数字,中方并没有照单全收背书。真要是白宫敢把关税加回去,中方完全可以把这些还没落地的采购意向收回去,这点主动权握得很牢。
格里尔还拿对华贸易逆差说事,说过去一年逆差降了33%,少了1300亿美元,硬把这说成是摆脱对中国依赖的政绩。这话水分可太大了,逆差下降统计上没错,但成因太复杂。
一部分是关税推高了中国商品在美国的售价,直接把需求压下去了,一部分是中国商品转道东南亚墨西哥再进美国,统计口径里就“消失”了。还有一部分就是美国本土消费整体走弱,格里尔自己都承认,纽约联储数据显示,年收入低于12.5万美元的家庭,现在连加油次数都减少了。
汽油涨到4.51美元一加仑,普通人都少开车了,进口自然就少了,这哪是什么摆脱依赖,明明就是实打实的消费降级。把消费降级包装成战略胜利,也就格里尔能脸不红心不跳说出来。
其实就是特朗普想两边讨好,在北京要中方给面子,拿大订单讨好农业州选民,回了华盛顿要给对华强硬派递投名状,证明自己没让步。同一个人,两套话术,两拨观众,各取所需。
可这点小聪明放到大国博弈层面,效果真的打折扣。咱们这些年早就攒齐了应对的工具箱,稀土和关键金属出口已经升级成全链条审核,不可靠实体清单、反外国制裁法、出口管制法这些法律框架全都铺开了,对美企在华运营的合规审查也早就常态化。
更别说咱们手上还握着那堆没落地的采购意向,波音的200架订单,只要中方收回,就是最直接的反击信号。你看格里尔上电视喊得凶,其实恰恰暴露了底气不足。真要动手加税,还用得着提前在节目里预告?说白了这就是说给美国国内基本盘听的政治表演,不是给中方的政策信号。
可表演也是要付代价的,首当其冲就是美国外交承诺的信用。贸易代表在北京谈完合作,回家三天就上电视讨论加税,下次再搞中美高层接触,中方肯定会给美方的承诺自动打个问号,这种信用消耗,都是实打实的国际政治成本。
其次就是美国盟友心里也会打鼓,这一轮301调查,名单里不止中国,还有欧盟日韩东南亚一堆经济体,看到美国对中国变脸这么快,谁不担心轮到自己的时候也是这套套路?
还有市场预期,北美自贸协定USMCA今年正好要做六年期联合审查,墨西哥加拿大都盯着白宫的一举一动,美国对中国说翻就翻,谁敢保证不对自己下手?
现在中美博弈早就不是2018年那套加税就能逼让步的逻辑了,咱们这些年产业升级、内需培育、第三方市场开拓都在稳步推进,对美国市场的依赖度一直在降,这点格里尔自己都用数据证明了。
反过来问,美国对中国市场的依赖降了吗?波音不想要那200架订单?GE不想要那笔发动机合同?苹果特斯拉英伟达跟着特朗普跑北京一趟,难不成是去观光旅游?答案明摆着。
所以现在的真相就是,美国不是不想打,是打不动了,不是真想沟通,是不得不沟通。格里尔这场演播室表演,与其说是对华施压,不如说是华盛顿内部的政治维稳,给国内强硬派一颗定心丸,稳住夏秋这几个月的舆论。
真到7月关税到期,白宫要真把那10个点加回去,不得先掂量掂量,波音订单还要不要,稀土出口许可证还发不发,刚建的贸易委员会还要不要继续?
咱们从来不靠对方的善意做规划,早就把自己的牌摆好了,事做实了,工具备齐了。华盛顿谁在镜头前说什么硬话,那都是演给自己人看的戏,咱们观其行就够了,不用太往心里去。
真正决定中美经贸走向的,从来不是早间脱口秀里的几句话,就看7月关税到期后,白宫敢不敢真扣下扳机,咱们那只随时可以收回的合作之手,早就准备好了。棋盘上的子都摆齐了,接下来就看谁能笑到最后。
参考资料:环球时报 访华代表团刚回国美方就对华放狠话
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