特朗普政府以国家安全为由,暂停得州风电项目许可。国防部自2025年8月以来一直未批准任何风电项目,目前全美共有165个陆上风电项目处于搁置状态。

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得州数十个风电项目如今陷入停滞。美国国防部以国家安全担忧为由,暂停发放常规联邦许可。多位专家认为,这一举动扩大了特朗普政府对风能的打压力度。

根据美国清洁电力协会汇总的数据,得州有54个风电项目正在等待国防部审查其开发方案,以确认风机不会干扰军事行动。这也是全国更大范围审批堵塞的一部分。目前,全美共有165个陆上风电项目被拖入这一僵局,这一数字最早由《金融时报》报道。

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根据联邦法律,任何高度达到200英尺或以上的建筑物,都必须先接受联邦航空管理局审查,再由军方审查,以判断其是否可能干扰军事空域。这类建筑包括天线、烟囱和风力发电机。联邦法律还要求,国防部在收到联邦航空管理局转来的申请后,必须在60天内完成审查。但风能顾问戴夫·贝洛特表示:“眼下,整个流程实际上已经完全停摆。”15年多前,这套审查机制建立时,他曾参与设计。

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通常情况下,国防部会评估风机是否处于雷达视线范围内,或位于低空军事空域内。如果存在这类情况,国防部与开发商一般会就缓解方案达成一致,而这一过程通常只需几周时间。位于奥斯汀的能源顾问乔纳森·布莱克本说:“过去这些问题通常都不算大,只要满足要求,就能拿到许可。”

不过,根据行业组织的说法,国防部自2025年8月以来一直没有批准任何风电项目,而且在今年4月取消了与等待审批的风电开发商之间所有尚未举行的会议。这些拖延已经扰乱了开发商的项目推进,影响其获得项目融资的能力,也让那些以联邦批准为前提的地方许可面临风险,同时推迟了施工时间表、风机订单和承包商排期。

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布莱克本说:“联邦政府审批流程带来了大量拖延,而拖延就意味着成本上升。联邦政府也许不能直接叫停项目,但它可以把项目一再拖下去。”一名国防部官员在声明中表示,国防部仍在积极评估这些项目,以确保它们不会损害国家安全或军事行动,而这一过程需要高度的跨部门协调。

这名官员还表示,国防部对风力发电机的评估“本身就复杂且耗时”,因为这需要在两项关键、且有时彼此竞争的利益之间取得平衡:一方面是发展能源来源,另一方面是确保军事行动和战备能力不会被削弱或受损,以致形成不可接受的国家安全风险。

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对于为何审批等待时间已远远超过联邦法律规定期限,国防部没有回应相关提问。得州大学能源学教授迈克尔·韦伯表示:“在生活成本危机之下,这些政策为何会被推行,并不清楚。但我认为,这显示出本届政府对可再生能源整体、尤其是对风电的轻视程度。”得州拥有全美最多的风力发电机,同时也分布着多处军事设施。

根据得州农工大学自然资源研究所2019年的一份报告,得州有17个设有飞行设施的军事基地,另有大片空域被划作军事行动用途。其中包括多条训练航线,供从德尔里奥附近的拉夫林空军基地、科珀斯克里斯蒂海军航空站、圣安东尼奥的兰道夫空军基地以及阿比林的戴斯空军基地起飞的空军和海军飞行员使用。

这次暂停审批,是本届政府试图放缓全美风电增长的最新举措。其大部分行动此前集中在海上风电项目。去年,政府以雷达干扰相关的国家安全担忧为由,暂停了东海岸5个大型项目的租约。此后,联邦法官在这5起案件中全部作出不利于政府的裁决,认定政府超越了自身权限,也未能证明这些项目构成国家安全威胁。这5个项目此后都已恢复施工。

内政部26年3月宣布,已与道达尔能源达成协议,向该公司支付10亿美元,以换取其放弃一个原定海上风电项目,转而扩大对化石燃料的投资。此后,内政部又与东西海岸另外两家海上开发商达成类似协议。根据协议,这两家开发商同意终止各自的联邦租约,美国政府则合计向其支付9亿美元。