曾有人希望，随着匈牙利总理维克托·欧尔班于5月9日离任，乌克兰加入欧盟的道路会变得更加顺畅。实质性问题却浮出水面，对基辅而言，这些问题可能难以完全解决。
布鲁塞尔方面压力日益增大，需在6月18日下次欧盟领导人会议之前，就开启所谓的“入盟谈判章节”找到达成一致的途径。各国大使担忧时间上可能没有足够的进展，但究竟是谁或什么在阻碍前进？
不是欧盟委员会。欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯多次表示，乌克兰已准备好开启全部六个入盟谈判章节。因此，任何阻碍都是由特定欧盟国家政治驱动的。
被称为“基本原则”的第一章节涉及民主与法治等广泛主题，它总是第一个正式“开启”，最后一个“关闭”。其余五个章节更具政策针对性，完成这些章节意味着准欧盟成员国已符合欧盟法律和规范。
虽然欧尔班的失利改变了匈乌关系的基调，但未必消除了阻止布达佩斯同意开启第一章节的问题。
欧尔班政府曾就匈牙利语在乌克兰极西部地区（主要是教育体系和政治生活）的使用问题，向乌克兰提出11项要求。
科斯塔的一名发言人证实他与毛焦尔进行了通话，但拒绝就通话细节发表评论。泽连斯基关于与科斯塔通话的新闻稿中未提及少数民族问题。
毛焦尔倚重的匈牙利政治家马顿·豪伊杜在4月的一次采访中表示，必须“达成一项双边协议，确保他们的权利得到满足”，而且这个问题不能拖延。
波兰（以及不止波兰）
两名国家外交官告诉乌克兰媒体，虽然波兰不会阻止第一章节的开启，但华沙在农业和运输这两个最令其担忧的领域问题上持保留态度。
今年4月在布鲁塞尔由欧洲政策中心智库组织的一场活动中，负责欧洲一体化事务的乌克兰副总理塔拉斯·卡奇卡提到了这两个领域，认为它们可能成为入盟谈判的障碍。
“波兰农民会担心乌克兰的欧洲一体化是否会影响他们获得的补贴，”卡奇卡说。
他试图安抚称，乌克兰“不会对波兰农民构成任何威胁。这是我们的意图，也是我们的任务”，但问题源于欧盟共同农业政策中补贴的发放方式。
位于基辅的智库EPIK的斯特凡·迈斯特在5月14日的播客中表示，要解决这个问题，欧盟必须改变农业补贴的发放体系，而不应由乌克兰来改变。
卡奇卡也承认，“公路运输也非常敏感”，并且“我们的任务是找到一种不对（波兰）卡车司机构成任何威胁的解决方案”。
他补充说，“在谈判中，有一项任务是要确保我们的意图反映在入盟条款中”，但能否在6月18日前实现仍不确定。
但波兰可能不是唯一因行业关切而持保留态度的国家。法国显然也有类似的保留意见，其农业领域的关切对巴黎而言具有政治重要性。
6月能实现什么？
扩大事务专员科斯表示，她预计第一章节将在6月底前开启，但她必须“依赖下半年担任欧盟轮值主席国的爱尔兰”，来推动其余章节的开启。
为此，欧盟国家必须就乌克兰的“共同立场”达成一致，之后才能组织一次“政府间会议”，以正式批准为乌克兰开启一个或多个章节。
从欧盟的日程来看，计划于6月16日召开一次总务理事会会议，两天后欧盟领导人将举行峰会。政府间会议可能在这两次会议之间举行，这样就能在6月18日给欧盟领导人一些与泽连斯基共同庆祝的成就。
假设能与匈牙利达成一致，第一章节应该能够开启。
至于其余五个章节，预计第四章和第五章（分别涉及运输和农业）不会在6月开启。
第六章涉及对外关系，很可能在谈判取得进展后立即开启，而涵盖广泛经济标准的第二章和第三章仍是悬而未决的问题。
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