公司货款被高管侵占、合作方“一货多卖”骗钱、投标遭对手暗箱操作……不少民营企业在经营中一不留神就会遭遇这类糟心事。5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》施行满一周年,它首次确立了民营经济作为社会主义市场经济重要组成部分的法律地位。
检察机关依法平等保护企业的合法权益,依法惩治侵害企业合法权益犯罪。近日,最高人民检察院发布一批依法平等保护企业合法权益典型案例。这批典型案例涉及民营企业内部腐败、“一货多卖”类合同诈骗、职务侵占、串通投标等企业生产经营活动中的常见法律问题,体现了检察机关服务保障经济社会高质量发展的工作成效。
加强对涉企案件的法律监督,是这批典型案例的鲜明特点。既有依法提起抗诉,纠正错误裁判,回应企业信访诉求的审判监督案件,也有依法行使调查核实权,接续监督维护企业合法权益的立案监督案件。最高检经济犯罪检察厅相关工作负责人表示,下一步,检察机关将聚焦法律监督主责主业,以高质效履职办案持续推动法治化营商环境建设。
整治企业内部贪腐,从严查办涉案超亿元案件
在刘某某、邹某某非国家工作人员受贿案中,两名房地产企业高管利用项目拓展、审核报批、合同签约等职务便利,十余年间单独或伙同他人收受合作方巨额贿赂,刘某某涉案金额超1.6亿元,邹某某涉案金额达1.177亿元。在办案过程中,检察机关面对案件时间跨度长、涉案项目多、法律关系复杂等难题,全程引导侦查取证,锁定二人职务便利及受贿事实,同时坚持受贿行贿一起查,两次补充起诉遗漏罪行,并同步追诉关联受贿、行贿人员及企业数十家。最终,法院以非国家工作人员受贿罪分别判处二人有期徒刑十二年、六年九个月,并处罚金。
赖某某等人职务侵占、盗窃及掩饰隐瞒犯罪所得系列案,则是一起聚焦外资企业内部的腐败犯罪。珠海某外资电器公司成立于1990年,主要业务为生产电动剃须刀、电动牙刷等日用电子产品,是荷兰某知名外企在华设立的全资子公司之一。案情显示,内部48名员工相互勾结,通过虚报冒领、虚假报废、秘密窃取等方式,侵占、窃取公司电子产品及零配件,再交由21名收赃人员销赃,累计涉案金额超1亿元。在本案中,检察机关深挖上下游关联犯罪,监督侦查机关立案39件、抓获犯罪嫌疑人58人,推动50余人退赃退赔710万余元。
严打“一货多卖”类案件,惩治新型涉企犯罪
市场领域往往存在一些隐蔽性强、专业性高的涉企新型犯罪和复杂犯罪,针对此类犯罪行为,检察机关严厉打击,保障各类市场主体健康有序发展。
陈某、孙某等7人合同诈骗、挪用公款、行贿受贿案,是大宗贸易领域典型的“一货多卖”类案件。案情显示,陈某实际控制多家贸易、仓储公司,在企业长期资不抵债、无实际履约能力的情况下,伙同孙某等人通过出具虚假提货单、入库单等方式,以保证金为诱饵实施铝锭“一货多卖”诈骗,累计造成国企、民企、外资企业等41家单位损失68亿余元。同时,涉案人员还存在挪用国有资金、商业行贿等违法犯罪行为。
办案中,检察机关坚持追赃挽损与案件办理同步推进,跨区域排查5000余个涉案账户,查扣冻结资金、房产、车辆等各类资产价值8亿余元,梳理涉案企业应收货款及债权18亿余元。同时依法追诉漏罪漏犯,对多名涉案人员的合同诈骗、挪用公款、行贿受贿罪行全部追诉到位。最终,主犯陈某被判处无期徒刑,孙某等其余被告人均获相应刑罚。
张某某等人破坏计算机信息系统案,则是聚焦特种设备融资租赁的新型涉企犯罪。案情显示,某机械租赁公司负责人张某某,因未按融资租赁合同约定支付货款,在设备被厂家远程锁机后,雇用技术人员非法解锁21台塔机远程监测控制系统,违规获取设备租金48万余元。检察机关借助技术专家协助办案,以破坏计算机信息系统罪对涉案三人提起公诉,涉案三人均获有罪判决。
强化立案监督,为被冒名企业正名
检察机关依托立案监督、刑行协同履职为企纾困。
以某建筑公司申请立案监督案为例,案情显示,2024年9月,某建筑公司陆续收到江西省多地住建局发出的《串通投标行政立案通知书》。其中,某地住建局拟对该公司处以罚款160万余元,对其法定代表人处以罚款8万余元。经查,该公司从未参与当地相关投标项目,系他人伪造公司印章、违规办理数字证书副锁,冒用企业名义实施串通投标行为。企业报案后,认为侦查机关应当以伪造公司印章罪进行刑事立案而未立案,遂向检察机关申请刑事立案监督。
本案中,检察机关启动一体化履职机制,核查企业投标记录、数字证书管理流程、涉案标书信息,赴监狱提讯涉案伪造印章人员,彻底查清企业被冒名投标、无任何违法过错的事实,明确该案不符合刑事立案条件。同时,坚持刑行协同,全链条监督,将刑事核查证据移送行政检察部门,对接住建部门举证说明企业被冒用身份、不存在串通投标违法行为的事实,监督行政机关纠正不当行政行为。最终,某地住建局采纳检察机关建议,作出《不予行政处罚决定书》,撤销原拟对某建筑公司及其法定代表人合计168万余元的罚款决定。同时,江西省内其他住建局亦相继终止立案、不予处罚,企业得以正常经营。
新京报记者 陈璐
编辑 张磊 校对 杨利
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