在成都市郫都区三道堰镇马街社区，有一个因毗邻成都第二绕城高速而得名的院落——二绕自建房小区。80户居民，390余人口，入住十载，却长期贴着“无专业物业、无维修基金、无自治基础”的“三无”标签。绿化被侵占、垃圾乱堆、设施失修、……居民有改善之心，却苦于没有牵头人、没有议事桌、没有行动路径。
2025年6月，马街社区党委联合成都高新区益加恩社会工作服务中心，以社区保障资金为载体，精准切入这一“硬骨头”。一年后的今天，这里已经发生了翻天覆地的变化：组织从无到有，环境从乱到美，议事从冷到热，参与从被动到主动。一把“小马扎”，议出了邻里和谐的新气象；一套“1核3维5小”体系，蹚出了安置小区“微治理”的新路子。
破题：于“微”处落子，解“三无”困局
二绕自建房小区的治理之难，在“三无”，更在“三缺”：缺组织、缺机制、缺共识。社区“两委”虽有服务意愿，却缺少抓手；居民虽有改善愿望，却缺少骨干和资金。脏乱差长期存在，小事拖大、大事拖难的现象时有发生。
项目启动之初，社工与社区“两委”组成联合工作组，对80余户居民进行全面摸排，重点找党员、找能人。很快，一批有公益心、有威望的“热心人”浮出水面。2025年8月，二绕自建房小区自治小组正式成立，选举产生以党员刘怀良、张学锋等为代表的骨干力量；2026年3月，“绕城红心”志愿服务队应运而生。至此，“党组织引领+自治小组协调+志愿服务队实施”的三级联动治理架构初步形成，小区终于有了“主心骨”。
共商：“小马扎”上议出大文章
项目将社区原有的“小马扎龙门阵”协商议事品牌从“社区层面”下沉到“院落层面”。居民搬个小马扎围坐在一起，大事小情敞开说。一年来，围绕环境卫生、路灯修复、监控安装、文明养犬、微更新点位等议题，累计召开协商议事会12次，覆盖居民300余人次，解决具体问题10余项。
不同于以往“议而不决、决而不行”，项目建立了“征集—协商—行动—反馈”的闭环机制：每次议事会形成问题清单和任务清单，明确责任人与完成时限，下次议事会逐项通报进展。居民感慨：“现在有问题不用吵，坐下来慢慢商量，总能找到办法。”从“叫不来人”到“不用叫自己来”，民主协商已成为居民的生活习惯。
焕新：从“脏乱差”到“洁净美”
以议事需求为导向，项目先后组织5次大规模环境整治行动，参与居民近70人次，清理卫生死角20余处，规整菜园10余处。每月25日定为院落“清洁日”，由志愿服务队自主策划执行，自组织已具备独立运作雏形。
针对小区内闲置边角地、破损设施，项目组织居民共同制定微更新方案，为菜园安装统一栅栏，改造小微绿地，居民参与设计、共同劳动，实现“花小钱办大事”。曾经杂草丛生、杂物乱堆的边角地，如今变身邻里的“微菜地”与休憩角。
通过多轮议事协商，居民共同制定了《院落居民公约》，涵盖环境卫生、车辆停放、文明养犬等内容。公约不是“管居民”的条文，而是“居民自己定”的规矩，执行起来更有说服力。
赋能：从“被动参与”到“主动担当”
项目注重培育自治力量，先后组织3次专题赋能培训，涵盖议事规则、项目策划、沟通技巧等实务技能；还组织骨干居民前往区内优秀示范小区参访学习，借鉴积分激励等成熟经验。经过系统培育，院委会和志愿服务队逐渐从“被动员参加活动”转变为“主动策划组织活动”，标志着自组织已具备独立运作的雏形。
蝶变：一组数据见证治理实效
组织从“无”到“有”：成功孵化自治小组1个、志愿服务队1支，挖掘骨干居民15名，形成权责清晰的“三级联动”内生治理结构。
环境从“乱”到“美”：卫生死角全面清理，菜园统一规整，两处微更新让边角地变身邻里共享空间。
议事从“怕”到“惯”：12次议事会解决居民“急难愁盼”事项10余项，民主协商成为每月“固定动作”。
参与从“冷”到“热”：累计开展服务活动20余场，直接服务居民300余人次，间接覆盖全体住户
品牌从“点”到“面”：“1核3维5小”自治体系为同类“三无”安置小区、老旧院落提供了可复制、可推广的治理经验。
回望一年实践，从“无人管”到“自治管”，从“脏乱差”到“洁净美”，从“一盘散沙”到“同心共治”——二绕自建房小区的一年蝶变，是马街社区深化党建引领基层治理的生动实践，更是“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体在基层的鲜活注脚。
未来，马街社区将持续支持自治组织发挥作用，常态化开展“小马扎”协商议事，推动微更新、微服务、微文化项目落地，让社区真正成为环境优美、服务完善、邻里和谐、治理有序的幸福家园。
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