人民网银川5月20日电 (梁宏鑫、实习生 何小倩)5月20日，开局起步“十五五”、建设美丽新宁夏系列新闻发布会银川专场召开，正式发布银川市“十五五”规划《纲要》，绘就未来五年发展新蓝图。

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发布会现场。何小倩摄

“十五五”期间，银川将持续深化“五八”首府引领战略，聚力在黄河流域实现创新发展、生态文明、基层治理、共同富裕、铸牢中华民族共同体意识五个示范引领，建成产业、创新、开放、品质、医教、生态、法治、组织八大强市。全市共设置22项核心发展指标、部署180余项重点任务，以首府担当引领区域高质量发展。

在创新发展示范引领方面，银川紧扣经济高质量发展主线，以科技创新赋能现代化产业体系构建。立足本土优势，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快“一湖三都六基地”“一区两地五中心”扩容提质，现代都市农业蓬勃发展，推动新质生产力取得重大突破。未来五年，全市研发经费投入年均增长10%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%；地区生产总值达到4000亿元左右，年均增长5%以上，高于全国、全区平均水平，人均接近13.5万元。

规划明确提出，银川市将生态文明建设贯穿于城市发展始终。未来五年，将确保森林覆盖率达到11.8%、水土保持率达到81.4%，黄河干流银川段水质稳定保持Ⅱ类进出。全市严守“一河一山”生态基准线，统筹山水林田湖草沙一体化保护治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动经济社会发展全面绿色转型。

在基层治理方面，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进重心下移、资源下沉、服务下延，持续优化便民服务，加强矛盾纠纷化解，强化社会治安管控，推进数字赋能治理，把基层治理的基础打牢、品牌做亮、工作做实，纵深推进市域治理现代化。

城乡融合与民生福祉成为规划突出亮点。未来五年，银川市将80%左右财政资金投向民生领域，常态化办好民生“十心”实事。比如，就业方面，实现城镇新增就业20万人、农村劳动力转移40万人，保障居民收入与经济增长同步；教育领域，推进基础教育扩优提质，劳动年龄人口平均受教育年限提高至12.3年；做好养老托育精准支持，人均预期寿命提高到79.4岁。争创国家城市更新行动城市，基本完成2000年以前建成的老旧小区和城中村改造任务，力争常住人口城镇化率达到85%。

作为多民族聚居城市，银川市将把铸牢中华民族共同体意识贯穿于发展全过程各方面，持续构建各民族“互嵌式”社会结构和社区环境，深化民族团结生动实践，凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。

随着蓝图逐步落地，一个竞争力更强、影响力更大、辐射力更广的银川正向我们走来。“下一步，银川市将一步一个脚印把规划变成现实，努力向全市人民交出一份优异答卷。”银川市市长陶少华说。