新华社北京5月20日电 5月20日,《新华每日电讯》发表题为《社会资本下乡须防范“非农化”倾向》的评论。
社会资本是推进乡村振兴战略实施的重要力量。社会资本下乡本可以带资金、送技术、拓思路,是激活乡村动能、补齐“三农”短板的“活水”。客观而言,多数地方引导社会资本下乡,对破解乡村发展瓶颈、拓宽兴农富民之路发挥了重要作用。
但值得警惕的是,个别地方“顶着”乡村振兴、现代农业的“外衣”,发展的却是“非农”项目,更有甚者引发财政资金浪费、项目烂尾搁浅、社会资本离场,给乡村发展埋下隐患。
相较于发展传统农业见效慢、能见度低,个别地方以农业项目之名,突破法律法规底线,动员社会资本下乡,变相发展旅游、娱乐、地产等。也有社会资本存在“为应对农业项目不确定性,需向地方政府申请远超平均水平的政策扶持”“通过农业项目上的亏损,换取地方政府在其他领域支持倾斜”的“互相帮衬”心理。
这不仅背离乡村振兴和惠农富农的初衷,造成财政资源错配,还容易助长形式主义、滋生寻租空间,影响乡村长远发展根基。
社会资本下乡须防范“非农化”倾向,应从农业农村发展的实际需要出发,抓住机遇,树立长期投资理念,更多进入中小农户、个体商户干不了、干不好的领域中去,做到“带动老乡,而不代替老乡”。
地方要摒弃急功近利的心态,刹住“造势”冲动,加强对农业项目立项的穿透式审查,严禁打“农业牌”变相搞圈地造景,严查背后权力寻租等违法违纪行为,用“有前景、跑得通”的商业模式、长期稳定的合理回报,真正让社会资本“愿意来,留得下”。
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