最近这段时间,欧盟在对华经贸这块可太绷不住了,明里暗里的针对都摆到台面上了。前脚一堆欧洲国家领导人刚轮着来中国谈合作,后脚欧洲议会就直接通过了钢铁加税方案,关税直接从25%涨到50%,还卡了免税进口的额度,这不就是冲着中国来的嘛。咱们这次也没客气,直接拿出法律武器强硬反制,这一轮交锋看点可太多了。
其实这轮摩擦的核心,就是同方威视这件事。同方威视做安检设备很多年,在欧洲市场扎根早经营稳,谁能想到2024年4月欧盟委员会突然搞了个黎明突击检查,直接冲了人家在荷兰和波兰的办公点。他们张口就要调存放在中国境内服务器上的员工邮箱数据,直接把矛盾挑起来了。同方威视也没辙,要遵守中国的数据安全法规,当然没法答应这种要求。
这事说白了就是欧盟越界了,非要伸手拿中国境内的数据。中国司法部的公告说的很清楚,欧盟这是肆意向中国企业跨境要不必要的境内信息,完全不符合国际法和基本的交往准则。咱们这次也是第一次动用《反外国不当域外管辖条例》,直接认定欧盟的调查属于不当域外管辖,要求没人能配合执行这个措施,态度摆的相当明确。
欧盟中国商会也站出来发声,直接说欧盟这是滥用调查工具。从这个所谓的《外国补贴条例》落地到现在,大半调查都冲着中资企业来,和当初欧盟自己说的公平对待完全对不上号。这不是双标是什么,大家都看的明明白白。
这段时间欧盟针对中国企业的小动作可不止这一件,攒了一堆组合拳呢。其中最引人关注的就是那个《工业加速器法案》,直接在电池、电动车、光伏、关键原材料四个领域卡脖子,还搞了强制技术转让、外资股比限制这些条款。法案里说只要一个国家在这四个领域的全球产能占比超过40%,去欧盟投资就得满足一堆苛刻条件,绕了一圈全世界也就只有中国符合这个标准,针对谁不用多说了吧。
就连德国自己的工业联合会主席都看不下去,直接把这个法案叫成布鲁塞尔出来的官僚主义怪物,可见欧盟内部都有人受不了这套操作。除了高端制造领域卡脖子,欧盟在化工品领域也没闲着,刚在五月中旬对中国出口的烷基膦酸及其钠盐出了反倾销初裁,临时反倾销税最高收到了219.4%,这税快赶上产品本身价格了,摆明了就是要把中国货挡在门外。
现在欧盟还在攒新的大招,准备推所谓的供应链多元化规则,说要强制欧洲企业从至少三个不同供应商买关键零部件,目的就是降低对中国的依赖。这一堆措施凑一块,就是一套针对中国产业的精准排挤方案,那点小心思都摆到明面上了。
要说欧盟现在的操作真的很分裂,一面是欧洲各国领导人扎堆访华,去年12月到现在,法国、爱尔兰、芬兰、英国、德国、西班牙的领导人挨个来了中国,都说要和中国加深合作。另一面就是欧盟总部闷头建围墙,接二连三出对华限制措施,这种一边串门一边堵门的操作,谁看了不纳闷。
欧盟自己给中国的定位就是合作伙伴、竞争者、制度性对手三重身份,本来就满是矛盾。实际操作起来更是离谱,刚和咱们高层会晤释放完合作信号,转头就对中国企业启动反补贴调查,这种反复横跳也就他们能干出来。欧盟这么急着针对中国,本质上就是三个焦虑凑一块了。俄乌冲突之后他们怕供应链断供,中国在新能源电动车这些领域的产业优势越来越大,他们又有竞争焦虑,再加上被美国裹挟的地缘焦虑,三个焦虑堆一块,就开始乱出牌了。
面对欧盟一步步升级的贸易限制,咱们早已经搭好了完整的反制框架,从基础授权到专门反制,再到经贸清单和阻断机制,一套体系全配齐了。核心的就是《反外国制裁法》,授权咱们相关部门对那些搞歧视性限制的外国个人和组织采取反制措施,该出手时就出手。
早在2025年1月,咱们商务部就已经认定欧盟的《外国补贴条例》调查属于贸易投资壁垒。今年五月司法部发的公告,直接把反制从贸易层面升级到了法律冲突层面,步子迈的很明确。之前商务部就说除此之外咱们还在WTO起诉了欧盟对中国电动车的反补贴税,用多边贸易规则怼欧盟的单边保护主义。这种多层面多领域的反制体系摆在这里,咱们在博弈里自然底气十足,根本不怕欧盟瞎折腾。
了欧盟在错误道路上越走越远,今年四月还把七家欧盟实体列进了出口管制管控名单,禁止给它们出口两用物项,该打的其实欧盟这套保护主义操作,现在已经开始反噬自己了。他们搞的小院高墙,最先抬升的就是自己绿色转型的成本。咱们中国的绿色产能质量好价格还合理,你非要把这些产品挡在门外,欧洲企业的生产成本涨一大截,最后买单的还是欧盟自己。
牌咱们一张没少
欧盟自己在《欧洲气候法》里定了那么高的减排目标,转头又把中国的绿色产能排除在外,这种自相矛盾的操作,说白了就是坑自己的可持续发展。欧盟内部对这套政策也不是一条心,除了德国工业界骂法案,之前讨论给中国钢铁加税的时候,好多欧盟国家都捏着一把汗,毕竟它们和中国的贸易往来不少,真闹僵了吃亏的是自己。
欧盟天天挂在嘴边的去风险,说穿了就是一套包装精致的政治话术,内里全是矛盾。想在中美之间找平衡,可这套平衡玩法天生就有缺陷,最后只会越来越依赖美国,根本解决不了自己的问题。其实中欧经贸早就缠在一起分不开了,当年建交的时候双边贸易才24亿美元,到2025年已经涨到了8281亿美元。中国的新能源设备、机电产品帮着欧洲搞绿色转型和制造业升级,欧洲的高端制造、精密仪器也帮着咱们升级产业链,这都是双赢的事。
咱们商务部说的很对,相互依赖不是风险,利益交融也不是威胁,中欧经贸真正的风险,就是借着去风险的名头干去合作的事。咱们一直都愿意坐下来谈分歧管控摩擦,可前提是对方要有诚意,要讲平等,不能一边谈一边背后捅刀子。
现在欧盟还在讨论五月二十九要提交的强制供应链多元化方案,说白了还是要逼企业减少对中国的依赖。可欧盟自己内部市场碎片化问题严重,统一大市场还有不少体制缺陷,能不能真的搞成这套东西还不好说。能不能真的做到战略自主,不沦为美国对华战略的马前卒,现在也没人能打包票。
欧盟现在最大的问题就是自己定位矛盾,嘴上说重视跨大西洋关系,可要是事事都以美国利益为先,最后只会把自己外交和安全政策的独立性都折腾没,也丢了自己的可信度。中欧关系未来怎么走,其实选择权大半在欧盟手里,就看他们能不能放下意识形态偏见,真的照着自己的实际利益选。
参考资料:
环球时报 欧盟工业新法案,“加速”还是“枷锁”
环球时报 “访华潮”与“筑高墙”,哪一个更代表欧洲
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