5月20日是古巴独立日。
据央视报道，美国司法部计划在这一特殊节点，起诉古巴前领导人劳尔·卡斯特罗，借1996年古方击落涉流亡势力飞机一事发难。
这场司法发难绝非偶然。近段时间，美方不断加码能源封锁、抵近侦察和各类制裁，频频释放军事干预信号。
这个人口约1090万、距美国佛罗里达海岸不过145公里的加勒比岛国，却与华盛顿隔着60多年的封锁、革命和对抗，如今再次被推向风暴眼。
一个问题随之浮现，美国真的准备对古巴动手了吗？
为何旧事重提
劳尔·卡斯特罗现年94岁，不仅是古巴革命元老，也是拉美地区争取民族独立、坚持自主发展的标志性人物。
美国选在古巴独立日，又在古巴流亡群体聚集的迈阿密发起诉讼，政治施压意图明显，而此案事发缘由至今仍存有争议。
1996年2月，古巴空军击落相关飞机、造成人员伤亡时，劳尔·卡斯特罗担任国防部长。古巴政府认定，涉事飞机多次侵入古巴领空，古方行动属于正当防卫。美方则坚称事发空域为国际空域，多年来持续追责。
如今，美国旧事重提，早已无关厘清真相，只是美方对古巴全方位围堵的最新一环。
“近期，美国一边深陷伊朗战事僵局，一边加大对古巴的施压强度和紧凑度。这表明，‘解决古巴问题’已被摆上特朗普政府的优先日程。”中国国际问题研究院研究员王友明从美国国内政治、西半球战略调整、对古目标等角度展开分析。
对内，特朗普虽宣称在伊朗问题上取得“碾压性胜利”，但在国际社会看来，美国的表现并不加分。因此，他可能希望在古巴方向复制委内瑞拉模式，用另一场“后院胜利”弥补伊朗问题上的失分，并为中期选举增加政治筹码。
对外，美国正重构西半球战略安全，推行特朗普版“门罗主义”。古巴作为拉美左翼“领头羊”，自然成为美国分化地区力量、“拉右打左”的重点对象。
根据美方表态和多方分析，美国的目标已比较明确：要求古巴政权作出改变；要求古巴释放政治犯；要求古巴赔偿因国有化造成的美国个人和企业所谓损失。
“美国在此时推动起诉古巴前领导人，明显是想效仿此前对委内瑞拉总统马杜罗定性为‘毒贩’的做法，制造司法名目，为后续干预行动营造法律和舆论声势。”王友明说。
美国可能怎么做
起诉古巴前领导人，打的是法律牌；过去几周，美方同时打出的远不止这一张牌。
最直接的是能源封锁。
在美国施压下，传统供油方墨西哥和委内瑞拉已停止向古巴供油。古巴燃料供应趋紧，电网处于紧张状态。
更罕见的是情报施压。
美国中情局局长上周罕见访问哈瓦那；随后，美方以“古巴对美国构成安全威胁”为由，对古巴高官和情报机构等追加制裁，并提出多项不合理诉求。
最危险的是军事威慑。
知情人士称，由于哈瓦那比预想中更强硬，特朗普对施压行动感到“沮丧”，美国正比以往更认真地考虑军事选项。
过去几周，美军巡逻机、无人机持续在古巴近海执行侦察任务，最近时距离古巴海岸仅60多公里；美军南方司令部也被曝已召开会议，开始起草对古巴潜在军事行动计划，选项从单次空袭到地面入侵不等。
不过，一系列预案与威慑，不等于美方已下定动武决心。白宫和五角大楼的典型说法是，准备方案是为了给总统保留“最大选择空间”，并不意味着总统已作出决定。
接下来，美国可能有五种选择：能源封锁和金融制裁、司法战、情报和心理战、有限军事打击，以及抓捕或更大规模行动。
“目前美国仍以经济制裁、金融制裁和能源制裁为主要手段，意在震慑、逼迫古巴高层让步，暂未走到军事入侵这一步。”王友明指出。
其中，能源制裁对古巴的冲击明显。能源供应紧张会直接影响医疗、教育、交通和公共服务运行，甚至可能引发局部人道危机。
在王友明看来，美国接下来可能继续打“组合拳”。即使起诉劳尔·卡斯特罗，为所谓“合法抓捕”铺路，也不意味着会马上动手，而是为后续升级行动留下空间。
哈瓦那如何回应
面对步步紧逼，古巴立场坚定、强硬回击。
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔明确表示，古巴绝不会向任何外来胁迫屈服；美国对古巴的军事侵略威胁，已构成国际犯罪，一旦实施将引发灾难性后果。
“特朗普可能想复制‘马杜罗模式’，但古巴不会让他轻易得手。”王友明从古巴对美博弈的底线与弹性进行分析。
一方面，古巴坚守核心原则，明确告知美方，涉及国家主权、社会制度和民族尊严的问题不容谈判。
另一方面，古巴并非完全关上大门。双方在美企投资、经贸开放、制裁调整等领域，仍保持沟通。古巴已释放积极信号，欢迎各国资本赴古投资，包括美方资本及古巴裔群体。
“古巴的命运正处在十字路口。”王友明指出，它长期在美国封锁和压力下生存，以小博大，积累了抗争经验，形成较强的安全系统，对外部渗透有警惕性。与此同时，美国当前受伊朗事务牵制，也为古巴稳住局势赢得缓冲时间。
地区局势怎么走
放到更大的西半球框架下，美国对古巴步步紧逼，并非一时起意。
特朗普重新上台后，美国对拉美的政策从“接触”转向“控制”，推行“唐罗主义”，强势布局多国：在委内瑞拉，以“禁毒”为名集结重兵、用军事行动改写政权格局；在巴拿马，美国盯紧运河和港口，扬言收回运河；在加勒比，大规模增兵，推动“美洲之盾”安全联盟……
古巴危机，正是美国本轮扩张政策的最新落点。这个岛国扼守墨西哥湾和加勒比海咽喉，靠近通往巴拿马运河的关键航线，因此不只是政治目标，也是美国“后院安全”的地缘节点。
美国战略界声称，一系列举措旨在防止域外大国在西半球获得战略支点；外界直言，这是重拾旧式思维，把拉美重新当成美国“后院”。
不过，巴西、墨西哥、哥伦比亚等地区大国并不认同由华盛顿重新规划的西半球秩序。美国或能拉起亲美“小圈子”，却很难让整个拉美跟着走。
王友明指出，美国此前对委内瑞拉采取军事行动、强行控制其总统，如今又对古巴发出武力威胁，公然违背国际关系基本准则，本质上仍是“谁拳头硬，谁说了算”的丛林法则，试图通过单边干预，牢牢把持地区主导权。
纵观局势发展，王友明指出，两个关键变量值得关注。
一是，美国是否正式启动对劳尔·卡斯特罗的刑事起诉。一旦起诉落地，将为美国推进后续行动提供所谓“法律依据”，进而发布悬赏、追加指控，为后续动作铺路。
二是，特朗普政府是否会调整节奏，双线布局。他此前倾向于“逐个解决”地缘热点问题，如今伊朗局势僵持不下，不排除其在伊朗“打打停停”的同时，加快推进对古巴的干预步伐。
“古巴的遭遇和未来走向，不但将影响拉美政治版图的变化，也是国际社会观察‘唐罗主义’在现代国际关系中会否进一步肆虐的一个窗口。”王友明说。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com)
原标题：《深度 | 踩在特殊节点，盯上94岁劳尔・卡斯特罗，美国欲对古巴动手？》
栏目主编：杨立群
文字编辑：杨立群
本文作者：解放日报 安峥
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