北约最高指挥官5月19日表示，美国将从欧洲撤出更多部队，但这一过程将长达数年，以便让盟友有时间发展能力来填补空缺。
美国空军上将亚历克瑟斯·格林克维奇是在特朗普政府决定从德国撤出约5000名美军，并取消部署远程“战斧”巡航导弹之后发表上述讲话的。欧洲官员对宣布撤军的时间点感到惊讶，也对美国官员将此事与德国总理弗里德里希·默茨批评美国在伊朗战争中的战略相联系感到意外。
在布鲁塞尔举行的北约军事首长会议后，格林克维奇对记者表示，据他所知，这是“近期”内唯一的此类举措，不会影响北约执行其防御计划的能力。
欧洲各国政府表示，他们已经注意到特朗普要求增加国防开支并为欧洲安全承担更多责任的呼吁。但他们担心，美军和武器装备的仓促撤离将使欧洲在俄罗斯的军事攻击面前变得脆弱，尽管莫斯科否认有任何此类意图。
格林克维奇表示，美国在欧洲的大约8万名驻军将进一步减少，但这将随着欧洲军队的壮大以填补空缺而发生。
“随着联盟的欧洲支柱变得越来越强大，这将使美国能够减少其在欧洲的存在，并仅限于提供那些盟友尚无法提供的关键能力，”北约欧洲盟军最高司令格林克维奇说。
“我无法给你一个确切的时间表；这将是一个持续数年的过程，”他补充道。
格林克维奇表示，虽然欧洲将在常规防御方面承担更多责任，但这将“在美国不断调整的关键能力持续支持下”进行。
官员和分析人士表示，北约在一系列关键能力上依赖美国，如指挥控制系统、天基情报和通信、战略轰炸机以及美国的核保护伞。
格林克维奇上将的这番表态，看似为欧洲盟友吃了一颗“定心丸”，实则勾勒出一幅充满不确定性的安全图景。“以年计”的撤军进程，意味着欧洲将进入一个漫长而敏感的“战略换挡期”。在这段过渡岁月里，欧洲的安全架构将经历冷战结束以来最深刻的重塑，而其脆弱性也可能不降反增。
表面上看，这是美国敦促欧洲实现“战略自主”的必然步骤。自特朗普总统首个任期提出“美国优先”以来，要求欧洲承担更多防务开支和责任便是其核心诉求之一。欧洲也确实有所行动，多个北约成员国国防预算已达到或超过GDP2%的门槛，欧盟层面的“永久结构性合作”（PESCO）防务计划也在推进。“花钱”与“形成战斗力”之间存在巨大的时间差和能力鸿沟。欧洲防务局报告显示，欧盟国家在战略空运、空中加油、网络防御和太空监视等关键领域，仍严重依赖或完全不具备自主能力。美军“慢撤”留下的空白，绝非欧洲各国在短期内能用支票簿填满。
更深层的挑战在于指挥体系的“美国印记”和威慑能力的“不可替代性”。正如分析所指，北约的“大脑”——一体化指挥、控制、通信和情报（C3I）系统，以及覆盖全球的卫星网络，其核心技术和操作中枢仍牢牢掌握在美国手中。更不用说作为最终安全保障的“核保护伞”，这是欧洲无论如何发展常规力量都无法自我复制的“战略压舱石”。格林克维奇强调美国将继续提供“关键能力支持”，这恰恰暗示了欧洲防务“自立”的天花板：欧洲可以成为更结实的“盾”，但“剑”的柄，尤其是最锋利的那几把，仍然握在华盛顿手中。
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