5月20日，无锡市委常委会召开会议，专题研究“十五五”时期全方位服务、深层次融入上海大都市圈建设工作，通过《无锡市深度融入上海大都市圈发展实施方案》及重点合作《事项清单》等文件，明确提出“全力打造上海大都市圈战略支点城市”。这是无锡时隔三年再度就融入上海大都市圈作出系统性规划。对比三年前的《无锡市服务融入上海大都市圈行动方案》，从“服务融入”到“深度融入”，两字之差，折射出怎样的战略升级？
不只“接轨”，更是“嵌入”
如果说三年前的无锡，扮演的更多是单向接轨的角色，那么如今的无锡正从被动承接向双向嵌入，成为上海大都市圈功能体系中不可或缺的一环。
今年2月，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035 年）》草案公示，其中9次点名无锡，覆盖产业、科创、交通、生态等多个关键领域。对照《实施方案》，无锡从科创深度联动、产业协同共建、交通互联互通等七大领域提出25项重点任务，方向高度一致，明确提出“全力打造上海大都市圈战略支点城市”，将承担起撬动区域协同、传导辐射能级的枢纽作用。
《事项清单》则按照“方案为纲、事项为目”的思路，突出“少而精、可落地、能考核”的原则，从《实施方案》25项重点任务中提炼出“全域对接上海国际科创中心”等8项具有引领性、示范性和可考核性的合作事项，并为每一项合作事项都逐项设定量化目标、明确责任主体。
其中针对全域对接上海国际科创中心协同建设高能级创新型城市，提出支持上海技术交易所建设长三角（无锡杨浦）智能化科技成果转化服务平台、推动惠山区与同济大学合作共建“无锡市惠山区同惠新能源汽车创新研究院”；围绕沪锡资本市场与产业基金协同联动合作，借助国联上海金融运营中心整合全市在上海科创对接服务资源，深化与上交所战略合作、制定年度上市服务清单；在沪锡文旅协同与入境旅游联动发展合作上，打造“上海—无锡”国际文旅精品线路，每年面向上海市民定向发放文旅消费券不少于1万张……这种“少而精、可落地、能考核”的打法，为宏观部署找到落地的行动路径。
从“溢出承接”到“共同策源”
翻阅《实施方案》，最浓墨重彩的部分是科技创新。无锡不再满足于做上海科研成果的“转化地”，而是要贯穿从源头策源到成果转化的完整链条。
具体来说，《实施方案》指出要参与构建高水平实验室体系，推动上海交通大学无锡光子芯片研究院等平台提质扩容、支持太湖实验室与上海相关国家实验室、全国重点实验室等协同合作；依托环太湖科创圈、沿沪宁产业创新带等区域科创协同优势，鼓励无锡企业联合上海开展关键核心技术协同攻关；做深做实11家概念验证中心、6家中试服务平台，推动省级及以上制造业中试平台建设，承载长三角科创成果转化；全面落实与上海杨浦区、普陀区合作备忘录，探索推动算力券、创新券跨区域对接使用等。
值得关注的是，今年4月，无锡（长三角）创新合作中心上海基地在杨浦区东上海人才港揭牌，为两地科创对接再拓新窗口；5月9日—10日，同济大学到访无锡对接合作；长三角国家技术创新中心（无锡）创新综合体完成三方共建签约，高端资源与服务保障深度链接……锡沪两地创新要素高频碰撞、密集交汇，释放出一个清晰信号：科创协同已然成为两地最深的关系纽带。
今年恰逢上海大都市圈概念提出十周年，长三角一体化上升为国家战略也已八年，区域协同进入“深水区”。今年以来，无锡已相继出台《上海（长三角）国际科技创新中心无锡高能级创新型城市建设方案》，举办“舒心消费来无锡”上海惠享季活动，揭牌成立无锡（长三角）创新合作中心上海基地，为沪锡两地进一步加深感情、加强合作提供了有力支撑。从“一域”到“全局”，从“主动融入”到“成为支点”，无锡正全力冲刺撬动长三角发展“浪潮”。
原标题：《两字之差，折射出无锡怎样的战略升级？》
栏目编辑：唐闻宜
本文作者：新民晚报 黄于悦
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