5月14日,布宜诺斯艾利斯,阿根廷经济部长卡普托对外放出消息,胡胡伊省一座锂矿扩建项目,被正式纳入RIGI大规模投资激励制度。
这其实是一个阿根廷又批准了一个矿业项目,实际上就是一场政治口号被经济现实反压的现场。
项目金额12.4亿美元,牵头方是赣锋锂业,合作方包括Lithium Argentina和胡胡伊省国有企业JEMSE。彭博社认为这是米莱政府批准的、有明显中资背景的锂矿扩建项目。
这个米莱,是不是那个在竞选时高呼要远离中国、被外界称为“阿根廷特朗普”的米莱呢?
人还是那个人。但牌桌变了。
米莱上台前,对中方说过不少狠话。那时他需要选票,需要塑造出一个强硬的、亲美的形象来。把中方拿出来当靶子,成本低,声音大,传播快。
可进了总统府,桌上摆的就不是口号了。外汇储备、债务压力、通胀、就业、矿业项目能否动工。
阿根廷需要钱,而且需要的是马上可以变成工厂、设备、出口和税收的钱。这才是米莱转向的关键。
他并不是突然变得温和起来,也不是突然改变了政治信仰的,而是发现反华的口号不能填补财政窟窿。
阿根廷官方推行的RIGI实质上就是给大型投资者一个税收、汇兑、法律稳定预期。说白了,政府对全球资本喊话,只要你敢投,我就给你一个安全垫。
这话听着像招商,其实是在求援。米莱当然知道,中资一旦进来,美国会看着不舒服。
但更知道阿根廷现在最缺乏的不是美国的掌声,而是真金白银。所以这一步看起来是让步,实则是米莱给自己留生路。
靠极限口号上台的总统,最后还是被国家账本带回到现实当中。强硬可以演给选民看,矿山却不会因为演讲自动开工。
阿根廷并不是空手求援。它手里有锂。
胡胡伊省、萨尔塔省、卡塔马卡省这三个地方正好位于南美“锂三角”的中心地带。全球新能源产业越卷,阿根廷手中的这张牌就越值钱。
所以米莱批准这个项目,不只是缺钱。也是在抬价。
他要告诉美国、欧洲、亚洲的资本,阿根廷的锂资源可以开放,但是谁先投钱、先建厂、先形成出口,谁就先入场。
这一步棋,表面是批项目,背后是换筹码。
路透社早些时候发布的消息显示,阿根廷打算在接下来的十年里大幅度提高矿业出口,主要发展锂、铜等矿产资源。
米莱的逻辑很直接。牛肉、大豆可以卖钱,但是不能改变阿根廷的产业结构。锂矿如果可以做起来,就会带动出口、港口、运输、电力和地方财政的发展。
这才是阿根廷真正想撬动的盘子。外界以为米莱是在中美之间选边。其实他更像是在两边压价。
对美国,他讲意识形态,讲价值观,讲同盟。
对中方,他谈项目,谈市场,谈投资。美国当然清楚这一点。但问题恰恰出在这里。
美国虽然能够支持米莱的政治站台,但是不能很快弥补阿根廷几十亿美元的投入差距。中方企业可以直接去市场买进或者卖出。
一个画蓝图,一个开工单。阿根廷地方政府会选谁?
答案不难猜。因此米莱的“变脸”不是单纯的变脸,而是用锂资源作为筹码来迫使各方出价。谁只给口号,谁就被拖住。
谁能落地,谁就拿主动权。
这件事最尴尬的,其实是美国。
米莱上台以后,华盛顿一度把米莱看作拉美右转的样板。亲美、反建制、反左翼、对中国保持警惕,这些标签都和美国在拉美的布局相吻合。
可现实很快拆穿了这种想象。阿根廷不是美国的棋子,它是缺少钱、缺少外汇、缺少增长的国家。
谁能帮它缓一口气,谁就有话语权。米莱在政治上靠近美国,并不等于经济上能切断中方。
中方外交部数据显示,阿根廷是我国在拉美重要的贸易伙伴之一,我国也是阿根廷的全球第二大贸易伙伴。2025年双边贸易额是235.41亿美元。
这组数字很硬。
它表明中阿关系不是靠几句客套话来支撑的,而是被贸易、能源、农产品、矿产、金融联系在一起的。
美国想拆,当然可以出牌。既能够体现重要的矿产安全问题,又可以引起对供应链隐患的警觉,还可以使盟友对风险的管控负责起来。
但阿根廷会问一句:钱呢?这才是特朗普最头疼的地方。美国要的是拉美资源的方向盘。
阿根廷要的是能马上启动经济的发动机。两边目标并不完全一致。
何况锂矿项目不能像港口、核电、水电那样简单地包装成安全问题。它既是商业矿产,又是地方就业,还是出口收入。
美国若硬拦,就是告诉阿根廷,你不能拿中方的钱,但我也不会补给你。
中方这次没有高调喊话。项目自己说话。
赣锋锂业进入阿根廷不是一朝一夕的事情。锂电产业链从矿端到材料端,再到电池和新能源汽车,中国企业的优势已经形成了完整的链条。
这也是阿根廷无法绕开的地方。
它有矿,但单靠有矿不够。矿要开发,要提炼,要运输,要进入全球供应链,还要找到稳定的买家。
中方具有资本、技术、市场、产业链消化能力,可以同时具备。这才是阿根廷真正看重的东西。
根据环球时报的报道,在阿根廷批准中资相关项目的时候,会体现出中阿务实合作的现实需要。
中方的打法很清楚。不和美国比谁嗓门大。也不逼阿根廷在公开场合选边。把项目做实、把地方利益绑定住、把产业链嵌进去。
这不是退让,是换打法。政治风向会变,总统会换,竞选口号会改。
但是一个矿山、一条供应链、一批就业岗位落在了地方之后,就会变成现实的利益。
现实利益最难拔掉。
这也是中方在拉美合作越来越成熟的一面。
不靠空话拉拢、不搞单边施压,用市场、投资、长期需求形成压舱石。
人民网曾经报道,中方愿意同阿方加强政治互信、推进务实合作、造福两国人民。
外交部在今年1月份就米莱访问中国发表声明称,中国重视发展与阿拉伯国家的关系,将加强各层次的交流。
中国这话不花哨。但放在米莱这次批准项目的背景下,就很有分量。
中方不需要米莱变成“亲中总统”。
只要阿根廷承认合作有利可图、经贸关系不可断,事情就会向务实的方向发展。这比任何口头表态都更稳。月亮
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