孔帆｜驻外媒体人
早在2021年，世界首富、特斯拉电车公司总裁埃隆·马斯克曾宣布要在印度投资建设第三座特斯拉海外超级工厂。然而5年之后的2026年5月19日，据印度媒体报道，印度重工业部长库马拉瓦米正式确认，特斯拉已终止在印度建设电动车工厂的计划。
2019年1月，作为特斯拉公司首个海外整车制造基地的上海超级工厂破土动工，仅仅10个月后，工厂就投入试生产，并在当年12月开始大规模量产。同年马斯克还宣布，要在德国柏林建造第二座特斯拉海外超级工厂，如此恐怖的办事效率，一时间“特斯拉速度”震撼全球。
在那之后，全球都翘首以盼，猜测马斯克会把第三座特斯拉海外超级工厂建在哪个国家。到了2021年，马斯克说出了那个在很多人预料之内的名字——印度。
为什么是印度？
首先，这是一个拥有超14亿人口，GDP总量世界第六，GDP增速动辄6%的超级新兴市场。如此强劲的经济增速推动下，印度2025年一共卖出了551.7万辆汽车，同比增长6%，使得印度连续第四年超越日本，稳居全球第三大汽车市场，仅次于中国和美国。
马斯克怎能不眼馋。
上海超级工厂生产的本土化特斯拉电动车在中国市场一度横着走，然而随着比亚迪之类的中国本土电动车企业快速崛起，从2024年开始，特斯拉在中国的销量就逐步下滑，到2025年又同比下滑4.8%，在中国市场的销量排行榜上已经掉至第五。
马斯克在上海工厂破土动工之日早就预料到了这点——除了供应印度本土市场，为特斯拉在中国之外增收，印度工厂更要凭借印度廉价的劳动力成本，成为特斯拉公司全球供应链上的一个重要环节，以此提高特斯拉在中国、西方等市场的价格竞争力。
最后，上海超级工厂建成不久之后，美国政坛就开始刮起中美“脱钩”之风，为此专门提出“友岸外包”的概念，特斯拉作为美国科技公司，当然也要追随这股风潮，把在中国的产能逐步转移到印度。
于是在2021年，特斯拉在印度班加罗尔注册子公司，印度政府对此高调欢迎。2023年印度总理莫迪访美，专门和马斯克见了一面，热忱欢迎特斯拉公司尽快赴印投资建厂。
再到2024年，印度政府甚至专门推出一项关税新规：只要外资车企承诺3年内在印度投资至少5亿美元建厂，并满足逐步提升本土化率等条件，该企业的进口电动车关税即可从最高110%降至15%。
外界普遍认为，这一政策就是为马斯克建厂一事“量身定制”的。
印度政府如此积极配合，马斯克做事又如此高效，那么这座超级工厂应该很快就在印度落成了吧？
谁能想到，在那之后，建厂一事就变得无声无息，直到今天，由印度政府亲自官宣，这事彻底黄了。
一场天作之合，怎么还没开始就结束了？
对于了解印度这个神奇国度的人而言，这一切其实并不意外。
各位不妨换位思考一下，印度政府为何甘愿把本国市场拱手让给一个外国企业？
那是因为，印度政府玩的是一手“空手套白狼”的游戏——他们欢迎外资进入本国市场的终极目的，一是争投资，二是拿技术，以这种方式尽快提振“印度制造”。
因此对印度政府而言，他们真正关心的是决不能让特斯拉这只“肥羊”跑了。于是在2024年宣布关税优惠政策后，印度政府明确告知特斯拉方面，你们得先在印度建厂，造成真车来，然后才能拿到关税减免。
但这种做法显然是严重违反资本避险原则的——特斯拉方面提出，你得先让我们以这个低关税从外面整一批车进来，先试试好不好卖，我们才能决定要不要建厂。不然万一卖不出去，建厂砸进去的这30亿美元，你们印度政府赔我？
其实说到这里，各位应该早就得出一个完美的妥协方案：
印度政府完全可以破个例，允许特斯拉以低关税弄些整车进来试水，只要把时间和数量规定好就行。
但谁能想到，倔强的印度政府硬是不愿进行任何妥协，从2024年开始，这场关于“先降税”还是“先建厂”的争论居然就这么一路僵持到现在，最后终于让马斯克彻底失望。
其实从某种程度来说，异常官僚而傲慢的印度政府把特斯拉逼走，其实反倒是救了马斯克一把。因为随着对印度了解的深入，马斯克的团队发现，除了印度政府，这片神奇的土地还有数不清的障碍等着他们：
首先，印度市场的购买力远没有马斯克想象的那样强劲。据印度汽车经销商协会联合会（FADA）的数据显示，2025年，特斯拉电车在印度只卖出了227辆，2026年前4个月累计交付也仅约383辆。
除了过高的关税作祟，刚刚富起来的印度民众购买力不足，普遍青睐低价汽车才是最重要的制约因素；
印度的基建严重不足。别说电车必备的充电桩几乎为零，甚至连工厂的电力供应，当地政府都不敢拍着胸脯保证；
再次，印度的配套供应链也严重不足。说是在印度生产，但最核心的电池本土化率仅15%，与隔壁上海超级工厂能够自产电池，电芯组件依赖宁德时代等本土供应商提供，形成鲜明对比；
最后，印度政府对中国企业“养肥了再杀”的行为更是让马斯克胆战心惊。而就在2024年6月，印度政府甚至对苹果公司开出了380亿美元的天价罚单。截至今年5月21日，相关听证会结束，印度法院尚未做出最终裁决，但理论上留给苹果公司的时间顶多到7月15日为止。
作为一个国家，要为长远利益做打算，但印度却偏偏相反，一次又一次地搞杀猪盘，甭管中国还是美国的企业，全都一块宰。这种情况下，马斯克哪里还敢往陷阱里跳。
从2019年在中国建厂时的意气风发，到2026年被印度人气到忍无可忍愤然离场，我们倒是觉得，是马斯克和他的手下在中国被“惯坏了”。5月13日，马斯克作为特朗普力邀的访华代表团的一员，与特朗普一起乘坐“空军一号”专机飞抵北京。或许在踏上中国土地的那一刻，几年前在上海建厂时的美好回忆一下子全都回来了：
吃苦耐劳的工人、贴心到家的政府、一应俱全的基建、完整的原材料供应链以及庞大到难以置信的市场，这些所有资本家梦寐以求的东西，只有在中国才能全部同时找到。
更何况现在就连美国总统自己都跑到中国求稳定双边关系了，什么“友岸外包”，什么“中美脱钩”，谁还需要搭理这些注定失败的产物？
印度政府敢发这种公告，必然是特斯拉方面先告知的，所以从时间线上来看，马斯克做出这一决定，恰好是在特朗普结束访华行程之时。
是个人都知道，马斯克心中经历了怎样的权衡利弊。
马斯克是个聪明人，及时跳出了印度人为其精心准备的圈套，这对中国企业也是提了一个醒，如果连马斯克这样的全球商界顶流都捂着鼻子跑开了，再忍不住诱惑往印度市场跳，那就纯属自找苦吃了。
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