上观新闻最新消息,5月22日,美国国务卿鲁比奥将抵达瑞典赫尔辛堡,出席北约外长会议。有知情人士透露,那天迎接他的,不会有盟友的热情拥抱,而是31国代表准备好的“讨说法”阵仗。
从撤军到削减兵力承诺,再到特朗普多次质疑集体防御条款,欧洲盟友积了一肚子怨气,就等着这次面对面发泄出来。
事情是从5月初开始的。当时,特朗普宣称要从德国撤出约5000名美军,理由听起来像赌气:因为德国总理默茨批评美国在对伊战争中的失败,且战略上“没有计划”。紧接着,原定向波兰部署的4000多人部队也被叫停。
撤军规模本身不算大,即便撤走5000,德国还保留有约3.1万美军,排名依然是全球第二,仅次于日本,但象征意义就重了。德国是美军在欧洲的指挥中枢,拉姆施泰因空军基地承担着向中东和非洲投射力量的关键职能。美国说撤就撤,欧洲人心里的问号必然会越拉越大:下一次撤多少?再下一次呢?
欧洲现在确实发慌,五角大楼还计划取消在德国部署“远程火力营”,这支部队原计划配备“战斧”巡航导弹和“暗鹰”高超音速武器,是欧洲能对俄罗斯形成威慑的远程打击力量。一旦撤走,欧洲必将对俄罗斯暴露出巨大的战力缺口。果然,有北约官员私下说,这种失衡会让欧洲的威慑能力出现一个大窟窿。
这个“远程火力营”不是普通的炮兵单位。原计划部署的“战斧”巡航导弹射程在1500公里以上,从德国发射可以覆盖俄罗斯在欧洲部分的主要军事目标。“暗鹰”高超音速武器速度超过5马赫,现有的防空系统基本拦不住。这两样东西放在德国,不是用来打一场全面战争的,是用来让俄罗斯在考虑任何对北约东翼的冒险之前多算一道账:你的导弹从加里宁格勒打到柏林要几分钟,我的暗鹰从德国打到你斯摩棱斯克的指挥中心也只要几分钟。
现在撤走了,欧洲在东翼到俄罗斯本土之间、在1500公里以上的纵深打击能力上,出现了一个需要数年才能填补的空白。欧洲国家目前没有任何现役的高超音速武器或陆基远程巡航导弹能接这个班。换句话说,撤走的不是5000个大兵,是欧洲目前唯一可靠的纵深威慑牌。
还有媒体曝出,美国将可能大幅削减在重大危机时可供调用援助欧洲的军力。特朗普政府还计划调整“北约部队模型”,为的是把更多常规防务责任甩给欧洲人。
美国这么干,欧洲人肯定坐不住了,这31国代表要在会场上“包围”鲁比奥,要他给个解释:美欧关系何以至此?美国的安全承诺到底还作不作数?
鲁比奥试图淡化事态,他说撤军计划“已经预先安排好了”,“只是让我们回到了2022年的水平”,但他没有排除进一步削减的可能性,反而补了一句:如果北约盟国拒绝为美国的军事行动提供支持,美国会考虑是否继续履行第五条集体防御义务,还称这“是一个问题,需要被审视”。
这话翻译过来就是:听话就有保护,不听话就难说。
这种表态非但没有缓解焦虑,反而让欧洲更加确信:美国的承诺仍在与“是否听美国的话”挂钩。欧洲人心里清楚,特朗普上台以来,从贸易战到军费分摊,从美伊冲突到格陵兰岛争议,美国对欧洲的态度已经越来越像对待对手,而非盟友。
预料得到,鲁比奥在会场上的解释无论动不动听,都很难抚平欧洲人内心的裂痕,因为问题的根源不在撤军数字,而在于一个更深层的现实:美国正在把欧洲常规防务的责任一点一点转交出去。特朗普似乎有意逼着“欧洲自保”,可欧洲人显然还没准备好。
美国靠不住的阴影下,欧洲人开始把目光投向另一个方向:与俄罗斯谈判。
据英国《金融时报》近日爆料,欧盟各国政府正在讨论,是否请德国前总理默克尔或欧洲央行前行长德拉吉出山,代表欧盟与普京进行谈判。欧洲理事会主席科斯塔已证实,欧盟正在为此做准备。
之所以是默克尔,因为在她任内,俄欧关系虽有波折,但总体向好,始终保持着正常沟通渠道。更重要的是,默克尔对普京的了解,比当今任何一位欧洲领导人都深。
但默克尔拒绝了。她在一次会议上明确说出理由,称其他人可能更合适,并指出普京只会认真对待现任领导人。她还说了一句值得玩味的话:低估俄罗斯领导人“将是一个错误”,但低估欧洲“自身的能力”也是错误的。
默克尔的拒绝,每一条理由都是对现状的诊断。
第二条是更隐秘的:欧盟只有去找一个退了休的老太太,才觉得有人能跟普京对话。这反向证明了欧盟现役领导层里,找不到一个让普京愿意认真坐下来谈的人。冯德莱恩会俄语吗?科斯塔跟普京打过几次交道?过去十年,欧洲对俄罗斯的外交人才储备严重退化,不是没有人才,是这些年整个欧洲的外交方向都在“制裁—谴责—发声明”的循环里,跟莫斯科实际对话的渠道和人,都已经断了。
欧盟想到默克尔,不只是因为她了解普京,而是因为默克尔时代之后,欧洲再也没有在领导人级别上跟俄罗斯保持过稳定的直接沟通。默克尔在任16年,跟普京面对面的次数超过30次。她卸任后的这届欧盟领导人,加起来见过普京几次?——零。
所谓的“欧洲战略自主”,连一个能跟主要对手打电话的人都找不出来,战略自主在哪?
默克尔这次发声,信息量不小。她说欧洲长期低估普京的战略定力,这很有道理。俄乌打了四年,俄罗斯经济没有崩溃,反而在中俄深度合作下稳住了阵脚。普京此次访华,无疑是在更加深化这种协作,以便更轻松对冲来自欧洲的压力。
反观欧洲,跟着美国制裁俄罗斯,结果让自身制陷入了能源危机,产业也持续外流。而美国的中东政策说变就变,对欧洲的保护说缩就缩。特朗普上台后,美俄关系反而出现转向苗头,欧洲则发现自己被晾在了一边。
默克尔的态度,其实是在给欧洲政坛递一面镜子:你们都看看自己,连一个能跟普京对话的现任领导人都推不出来,你们的自主外交能力已经退化到了何等低的地步。
默克尔同时也是在给欧洲一记清醒的耳光,她让欧洲人认清三个事实:第一,皮糙肉厚的俄罗斯不会被拖垮;第二,自私的美国只顾自己;第三,欧洲若继续依附美国,盲目对抗俄罗斯,只会自食恶果。
赫尔辛堡的会场里,31国代表等着鲁比奥给一个说法。但他们真正想问的,其实不在鲁比奥能回答的范围内——美国的安全承诺在往回收,这一点撤不撤5000人都一样;俄罗斯不会因为你的制裁就自己垮掉,这一点打了四年已经够清楚了;而欧洲自己的领导层,在默克尔之后,连一个能和普京面对面说话的人都还没长出来。
一个同盟里最可怕的不是敌人太强,而是你自己最依赖的那根支柱在松动,而你手里还没有别的柱子可以接。
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