美国国际贸易法院正式下令:海关与边境保护局必须在30天内,开始退还所有依据《国际紧急经济权力法》征收的关税。本金加利息,一分都不能少。
这笔退款有多大呢?约1660亿美元,折合人民币1.13万亿元。涉及33万家企业,5300多万份报关单。
翻译成大白话就是:特朗普当年挥着关税大棒对着全世界一顿猛敲,敲了这么久,最后法院告诉他不好意思,你敲的每一棒都是非法的,现在请你把钱全吐出来。
01 法院先打脸,再让掏钱
这事要从2026年2月20日说起。
那天美国最高法院干了件让特朗普暴跳如雷的事:6比3,裁定他依据《国际紧急经济权力法》征收的全球关税,违宪了。
最高法院的逻辑很简单:征税权归国会,不是你总统说了算。你说国家有紧急情况就可以随便加税?那不行。开什么玩笑,宪法里写得明明白白。
特朗普当场就炸了。判决当天,他立刻援引另一部老法律《1974年贸易法》,对所有国家先加征10%的关税,第二天又在社交媒体上喊“涨到15%”。还大骂最高法院的多数派大法官“不爱国”。
但法律这东西,不看谁嗓门大。
国际贸易法院很快跟进裁决:你拿《1974年贸易法》征的那10%,也不合法。两个月内,两场官司,两记重拳。特朗普用来收关税的法律武器,被法院一个一个掰断了。
法院最后给出的解决方案极其简单粗暴:把所有违法收的钱,退回去。
于是就有了这个“史上最大退款”——1660亿美元,约33万家企业排着队去海关领钱。用拜登2024年全年预算案里的话来说:“没有任何执政团队预先设想过这等规模的关税收入再返还。”
而且这笔钱的利息还在滚。每月新增利息约6.5亿美元,如果退款流程拖一年,总账单可能突破1750亿美元。
特朗普当年那句“字典里最美丽的词”,现在听起来简直是给自己判了三个字:白干了。
02 谁最开心?你大概猜错了
如果你以为美国老百姓会因此欢呼雀跃,那就太天真了。
美国银行出了一份报告,结论冷冰冰:关税退款对消费品价格的影响几乎为零。翻译成大白话——你之前因为关税涨价多掏的钱,别指望会退回来。企业收到退税后,大概率直接揣自己腰包,不太可能主动降价。
真正在这波退款里笑出声的,是联邦快递。
它在判决公布后仅仅三天,就火速向法院提起诉讼,要求全额退还关税,还公开承诺“如收到退款,将退还给最初承担这笔费用的托运人和消费者”。这话当然说得很漂亮,但后来也给它惹上了麻烦——消费者集体诉讼追在屁股后面,要它兑现承诺。
目前,已有超过5.6万家企业在美国海关的新系统上完成注册,可退款金额加起来超过1270亿美元。美国海关已经实际批准发放了超过355亿美元的退税支票。
排队领钱的队伍里,沃尔玛、亚马逊、联邦快递、福特汽车这些曾经被特朗普称为“必须感恩美国”的超级大公司,这次全都来了。
03 中国在关税战里的“神补刀”
这场退钱闹剧背后,还有一个被很多人忽略的关键变量:中国。
特朗普最初挥舞关税大棒的主要目标,就是中国。2018年到2025年,对中国商品征收的关税一路从25%涨到145%。但结果呢?
2025年,中国收紧了稀土出口管制。稀土这东西,造芯片、造导弹、造战机,都少不了。更关键的是,全球绝大部分的精炼稀土加工产能全都在中国。这一招精准的打到了美国军工和科技产业的痛处。据报道,美国财长贝森特为这事紧急呼吁特朗普取消相关关税至少三次以上。
但更让华盛顿憋屈的是,中国同期的出口并没有被打垮。对美出口确实下降了,但对东盟、欧盟、“一带一路”沿线国家的出口猛涨,基本把缺口补上了。
这就形成了一个极其荒诞的局面:特朗普以为自己是在用关税惩罚中国,结果中国的贸易总量不降反升;而美国自己的进口商、零售商、消费者,却被关税搞得成本飙升、叫苦连天。
最打脸的一幕出现在今年5月——特朗普专程飞北京谈合作,5月20日双方公布磋商成果,提到“原则同意对同等规模的各自关注产品降税”。
他当初那句“字典里最美丽的词”,大概是真的被字典撕掉了。
04 最后谁买单?
有一个问题值得问到底:这1660亿美元,最终从谁的口袋里掏?
答案是美国纳税人。
美国海关退给进口商的每一分钱,都来自联邦财政。特朗普政府在任内还推行了大规模的减税政策。两相叠加,美国联邦赤字率预计将重新攀升至6%以上。换句话说,政府花的钱更多了,收的税更少了,欠的债更高了。
而对于中国来说,这场关税闹剧留下了一个深刻的教训:单边关税这把刀,看上去挥向别人,实际上最先割的是自己的手。在全球化供应链网络里,真正能做到“加税只伤对手、不伤自己”的政策,从来就不存在。正如中方反复强调的那句话:“贸易战没有赢家。”
特朗普当年大概觉得关税是字典里最美丽的词。现在这个词被法院划掉了。33万张退税申请表,就是他挥了三年关税大棒的最后收据。而法律的注解永远比口号冷静,总统可以宣布国家紧急状态,但法律从来不是总统想改就改的剧本。这道边界,在2026年的两次法庭判决中,终于被重新描清楚了。
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