本文转自：人民网-安徽频道
人民网记者 吕欢欢
在淮北，一场直指形式主义的基层减负行动，正让乡村与社区卸下包袱、轻装前行。曾经挂满墙面的各类牌子少了，群众不再为一纸证明来回奔波，基层干部也从文山会海、重复报表中抽出身来，把更多时间用在走访群众、解决难题上。
变化，最先发生在群众的办事体验里。
“以前办点事，这个证明、那个材料，跑断腿。现在很多证明不用开了，社区也不随便盖章了，办事反而更顺畅。”家住淮北相山区的居民坦言。过去，村级组织深陷“万能章”困境，婚姻、居住、就业等各类事项都要社区出具证明，不仅群众麻烦，基层也不堪重负。
针对这一痛点，淮北从制度层面破题，明确村级组织不再出具61项不必要证明，并印发履职事项清单，让基层明白“该干什么、不该干什么”。同时全面清理规范村级挂牌，除统一核定的标识外，严禁随意新增，全市443个村（社区）实现挂牌规范化、事项清单化，基层终于从“被挂牌、被证明、被摊派”的压力中解脱出来。
烈山区任楼街道西园社区党总支书记赵太红对此感受真切。“过去任务层层下压，不该社区承接的事项也往这里堆，干部疲于应付。现在有了准入机制和权责清单，不该干的坚决不接，我们能把精力真正放在服务群众上。”
为防止负担反弹，淮北市委社会工作部在全市设立20个基层减负观察点，开通举报电话，常态化监测、动态化纠治，把减负成效牢牢巩固住。
相山区物管中心现场解答群众咨询。淮北市委宣传部供图
松绑不是目的，增效才是关键。淮北把减负成果直接转化为服务效能，在城市社区全面推进“一岗通办”改革。
走进相山区锦华苑社区，传统的长柜台不见了，取而代之的是开放式“百通岗”。党建、民政、社保、卫健等事项整合到一起，一名工作人员就能全科受理。窗口少了，流程简了，社区80%的工作者得以从柜台后走出，下沉到网格、楼栋、居民家中。
“以前老人领高龄津贴，要自己带证件来社区，一季认证一次。现在我们上门服务，在家就能办好。”相山区南黎街道锦华苑社区党总支书记张腾飞说，减负带来的最大变化，是服务理念的转变——从“群众跑”变成“干部跑”，从“坐等办事”变成“主动上门”。
减负减下去，力量沉下来。淮北以党建引领整合资源，创新开展“红淮集市”活动，组织搭台、党员“摆摊”、群众“赶集”，把服务直接送到小区、商圈、群众家门口。
在相山庙会的“集市”现场，市民张广彬抱着试试看的心态，反映了电梯卡无法使用的问题。物管部门负责人当场受理、现场登记，承诺尽快协调解决。没有繁琐流程，没有推诿拖延，一件烦心事就地化解。
“我为群众办实事”主题党日活动义诊现场。淮北市委宣传部供图
类似的例子还有很多，淮北75家街道“大工委”、311家社区“大党委”包联单位联动发力，1.1万名在职党员、90余家公益团体下沉一线，累计开展服务370余场次，解决群众急难愁盼2000余件。
当然，减负最终要落到治理提质上。淮北针对部分社区治理半径过大、服务跟不上的问题，合理拆分超大社区，新增7个社区，按标准配齐工作力量，让治理更精细、服务更贴近。同时放大“一杯茶”工作法、“濉时e办”等本土治理品牌作用，以流程再造推动效率提升，实现减负与增效同步发力。
从清理挂牌、规范证明，到一岗通办、服务下沉，淮北以机制破题、以制度护航，把形式主义的“减法”做到位，把为民服务的“加法”做出彩。基层轻装上阵，干部用心干事，群众安心受益，一幅减负赋能、善治惠民的生动图景，正在相淮大地徐徐展开。
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