沙特想和伊朗签署互不侵犯条约,阿联酋会成为中东的波兰吗?

过去一周,中东地缘政治圈子最重磅的消息之一,莫过于沙特正在推动的中东版的互不侵犯条约。据英国《金融时报》报道,沙特正在和欧洲探讨一份覆盖整个中东的互不侵犯框架,核心目标就是在美以与伊朗的战争结束后,通过制度化的安全协议绑定各方行为,避免再次陷入区域冲突的循环。

过去几个月来的美以伊战争,几乎把所有海湾国家都拖下了水。伊朗为了反击美以的军事入侵,直接把战火烧到了海湾各国的腹地。导弹和无人机轮番袭击海合会成员国的能源设施,还一度封锁了霍尔木兹海峡,让高度依赖海峡航运的海湾国家经济损失惨重。

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根据国际货币基金组织的最新预测,整个中东地区今年的经济增速已经被下调到1.1%,巴林、科威特等高度依赖石油出口的海湾小国,甚至会因此直接陷入经济萎缩。

这场仗打到现在,所有人都看明白了一个事实。伊朗即使在美以的打击下元气大伤,但其导弹、无人机,以及遍布中东的代理人网络,依然能对周边国家构成实质性威胁。更让海湾国家不安的是,美国在战后大概率会缩减在中东的军事存在,到时候谁还能保护它们的安全呢?

这个方案一出来,支持的人确实不少。欧洲国家普遍认为,这是避免未来再次发生冲突的最佳路径,多数阿拉伯国家也表示欢迎,甚至就连伊朗都表现出了乐观情绪。毕竟伊朗人一直反感美国插手中东事务,而沙特提出的这个框架,刚好符合了他们的诉求。

至于反对者,不用想以色列肯定是其中之一。以伊两国始终是死敌,不可能同处一个安全框架之下。而要是协议排除了以色列,那它反而可能让以色列更加不受约束,再次成为冲突源头。

如果说以色列的反对还在预料之中,那么阿联酋的反应就多少有点让沙特人始料未及了。自本轮美以伊战争爆发以来,阿联酋就一直是海湾诸国中对伊态度最强硬的那个,不仅多次鼓动美国发动地面战,并且还秘密空袭了伊朗的炼油厂。

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近期,美伊和谈进入关键阶段,阿联酋直接宣布退出欧佩克,明摆了要挑战沙特在海湾地区的领导地位。在安全政策上,阿联酋更是直接放话,宣称战后要加倍深化对以关系,接装包括“铁穹”防空系统在内的武器装备,甚至还传出了以色列总理秘密访问阿的消息。

为什么阿联酋会对沙特的安全框架如此抵触呢?核心原因还是两国的战略判断出现了根本性的分歧。

在沙特看来,伊朗的威胁是长期的,硬碰硬打不赢,只能通过协议管控风险,同时拉住巴基斯坦、土耳其和埃及这些国家组建新的防务联盟,软硬两手应对伊朗的威胁。

但在阿联酋眼里,和伊朗签互不侵犯条约无异于与虎谋皮。在伊核问题与“抵抗之弧”这些关键问题得到妥善解决之前,即使签了协议也约束不了伊朗的行为,反而会自废武功,放松警惕。

更关键的是,阿联酋已经把赌注压在了以色列身上。和沙特不同,阿联酋本身人口就少、军力规模十分有限,要对抗伊朗的军事威胁,只能抱紧美以的大腿。如果让沙特主导的安全框架落地,就等于坐实海湾国家集体缓和对伊关系,那么和以色列抱团的阿联酋就成了彻彻底底的异类,反而会把自己置于更加孤立无援的位置。

很多人一看到互不侵犯条约,很自然就会联想到1939年的《苏德互不侵犯条约》,好奇阿联酋会不会成为中东的波兰。但其实这俩并不是一回事,

苏德的互不侵犯条约,本质上是两个欧洲大国秘密划分势力范围,是合谋侵略的分赃协议。而沙特现在推动的这个框架,则是一个危机管控机制,核心目的是让各方别再互相攻击能源设施、别再封锁霍尔木兹海峡。是给已经过热的海湾地区局势降温,不存在联手瓜分第三方利益的可能。

而且,今天阿联酋的情况也不像当年的波兰那么被动。阿联酋有钱、有明确的战略方向,还有以色列撑腰,就算沙伊想联手收拾阿联酋,只怕也没那么容易。

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比起阿联酋沦为中东波兰,现在真正危险的反而是海合会。如果沙特带着巴、土、埃等国搞伊斯兰安全合作框架,而阿联酋又跟着以色列和美国势力搞反伊朗同盟,那么整个海湾地区将会直接分裂成两个对立阵营,届时的局势或将比现在的更加复杂凶险。旧的秩序已经摇摇欲坠,而新的平衡又尚未建立,中东的又一轮动荡周期,现在可能才刚刚开始。