近日，天津市和平区发展改革委会同河东区发展改革委、河北区发展改革委，共同研究制定了《天津站片区推进“站产城” 融合发展行动方案 （征求意见稿）》，并向社会征求意见。天津站片区“站产城”融合发展区域总规划面积14.3平方公里，涉及和平区、河东区、河北区三区。
《行动方案（征求意见稿）》包括规划范围、发展思路、片区情况，重点任务、实施保障等五个方面。
公示时间：2026年5月19日——5月25日
通讯地址：天津市和平区曲阜道81号1907室，邮编300042
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天津站片区推进“站产城”融合发展行动方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实市委、市政府加快“站产城”融合发展的工作部署，以推进京津冀协同发展为战略牵引，充分发挥天津站综合交通枢纽优势和作用，做好“站产城”融合文章，更好赋能高质量发展，根据《天津市人民政府关于推进“站产城”融合发展的意见》（津政发〔2026〕4号），结合天津站片区实际，特制定本行动方案。
一
规划范围
天津站片区“站产城”融合发展区域总规划面积14.3平方公里，涉及和平区、河东区、河北区三区，具体情况如下：
核心区：规划面积2.05平方公里。其中，核心区1划定面积1.7平方公里，北至海河东路、兴隆街、华碧道、华兴道，东至新开路，南至赤峰道、华昌道，西至海河、解放北路。核心区2划定面积0.35平方公里，北至海河东路，东至六纬路，南至十一经路，西至海河东路。
辐射区：规划面积12.25平方公里。其中，辐射区1划定面积10.27平方公里，北至五马路、多伦道、华龙道，东至新泰路、黄纬路，南至徐州道、大直沽西路，西至山西路、李公祠大街、海河。辐射区2划定面积1.98平方公里，北至八马路，东至养鱼池路，南至狮子林大街，西至金钟路、律纬路。
天津站片区区域范围图
二
发展思路
（一）总体思路
全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真践行人民城市理念，切实落实中央城市工作会议精神，坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，以城市内涵式发展为主线，大力推动城市结构优化、动能转换、治理增效。深刻把握、主动适应形势变化，做到“五个转变”“五个更加”。天津站片区以“三生”为支撑，通过“生产空间”产业集聚、“生活空间”品质提升、“生态空间”景观融合，构建产城互促、职住平衡、智捷宜居的国际现代化大都市标志区；以“三化”为引擎，深化京津“同城化”要素融通、打造“国际化”消费场景、培育“现代化”产业生态，构建“以站带产、以产兴城、以城聚人”的“站产城”融合发展格局。
（二）功能定位
片区定位为海河枢纽经济活力区。依托海河城市名片和历史文化底蕴、综合性交通枢纽、城市形象窗口，用好周边楼宇、商圈、洋楼等资源禀赋，推动城市更新和资产盘活，发展总部经济、商贸文旅、现代金融、航运服务、数字科创等产业。
（三）发展目标
以天津站交通枢纽为战略支点，通过“站”区提级、“产”业聚链、“城”市焕新等路径，加快实施城市更新行动，盘活用好周边存量资源，形成跨区域协作机制，推动天津站交通枢纽与海河两岸产业发展、城市功能深度融合。
到2027年，基本形成天津站片区“站产城”融合发展新格局。站内资源基本盘活，站区资源高效利用，站点枢纽功能显著提升；产业布局不断优化，商务商贸、文旅、金融、航运、数字等特色产业集聚效应凸显，产业创新深度融合；城市宜居宜业水平稳步提升，配套服务设施持续完善，城市人文魅力高度彰显。
到2030年，全面形成天津站片区“站产城”融合发展格局。核心枢纽站效能高效辐射，资源效益充分释放；现代产业生态集群成熟壮大，海河枢纽经济活力区功能凸显；智慧活力、独具魅力的城市形象鲜明塑造，服务现代化首都都市圈建设取得积极成效。
三
片区基本情况
（一）站点情况
发展优势：天津站作为重要的交通枢纽，在区域交通中发挥着关键作用。总建筑面积18.5万平方米，日均开行列车600列左右、日均客流量达11.5万人次。发挥京津冀重要纽带作用，30分钟通达北京，2小时左右通达张家口、承德、秦皇岛、沧州等河北主要城市。站内衔接地铁2号线、3号线和9号线，15分钟覆盖中心城区，20分钟可抵达滨海国际机场。
瓶颈问题：天津站及周边区域交通流量交织，但其内部及对外的连通性不便（如南、北广场与周边道路的联通不顺畅，交通标识标牌老化，南广场至意式风情区、津湾广场缺少慢行通道等问题），制约了天津站与周边城市功能的融合发展。
（二）产业发展情况
发展优势：站区周边聚集了以华为技术、国网电商科技为代表的数字服务业；以小白楼国际航运服务业集聚区、远洋—旺海国际航运服务集聚区、天星河畔广场为代表的航运服务业；以金街全国示范步行街、津湾广场、意式风情区、天美艺术街区、嘉里汇为代表的商贸文旅服务业；以解放北路金融历史文化区、渤海银行总部大楼为代表的金融服务业，形成了特色鲜明、规模集聚的数字、航运、商务商贸、文旅、金融等产业生态集群。
瓶颈问题：片区内产业融合创新生态体系尚未健全，产业间联动效应较弱，关键创新要素集聚度不高，科技成果转化和产业孵化能力有待加强，产业向高端化、智能化、绿色化转型升级动能不足。
（三）城市配套情况
发展优势：站区周边坐落远洋未来广场、恒隆广场、天河城、嘉里汇、诺德广场等多处商业综合体以及凯文汇、和融广场、T—PARCO悦力场等优质商业载体；天津市疾病预防控制中心、天津市急救中心、天津市口腔医院、天津市第四中心医院，新世纪妇儿医院、天津职业病防治院等医疗机构；天津音乐学院、天津美术学院、天津市第二中学、天津市第五十七中学、天津市双菱中学、天津市第六十一中学、天津市第十九中学等教育资源；毗邻意式风情区、津湾广场、金街、远洋后广场、俄欧风情街、天美艺术街区等核心地段，生产生活、观光休闲设施配套齐全。
瓶颈问题：天津站周边商旅文体资源丰富，但彼此间尚未串珠成链，聚链成势。适配产业发展的人才公寓、高品质餐饮、精品零售、品牌旗舰店、文化体验空间等多元化消费选择较少，片区消费融合的深度不够，消费拉动作用有限，消费能级还需提升。
四
重点任务
（一）增强枢纽功能，激活流量经济
聚焦站区提级，提升天津站交通枢纽和产业导流功能，高效融入“轨道上的京津冀”，塑造“天津窗口、津沽门户”形象。
1. 提升交通枢纽导流能力。优化天津站交通组织流线，加快推动天津站地区指示标识、设施设备、环境卫生等方面提质升级。构建高效便捷的交通接驳系统，增设公交停靠站和小客车落客区，适时恢复环岛落客功能，推动海河东路隧道网约车落客区建设。加强与周边地区联系，规划增设天津站南北广场至周边重要景点、酒店、地标建筑的交通指示，强化导向标识系统，实现人车分流，改善区域交通微循环。研究推进地铁1号线新华路站改造工程，与天津站实现联动发展。
2. 盘活站区周边载体资源。打破交通枢纽的单一定位，推进站区周边资源全业态改造升级和轨道交通产业的创新发展，实现交通综合体向“站产城综合体”转变。聚焦前广场，提升现有业态商业形象，引入适站新消费业态，实现高品质供给，与津湾广场、意风区等周边载体实现功能互补、客流互导。聚焦后广场，重点盘活北配楼、通莎客运站主楼等资源载体，满足商务人群洽谈、办公、住宿需求，打造彰显天津风貌的“城市会客厅”、数智产业创业孵化基地。
3. 完善配套商业服务设施。重新规划调整天津站下沉广场功能布局，增加公益和商服设施供给，优化升级便捷餐饮、文创零售等业态，打造集快餐、咖啡厅、便利店、文创店等多业态于一体的综合性商业空间，高效利用地下空间资源，满足旅客及周边市民多样化需求。结合站内空间优化和商业业态升级，进一步发挥广告宣传价值，提升广告发布的整体美感和品牌档次。
（二）增强支撑功能，实现同城联动
聚焦产业聚链，沿海河两岸、六纬路、新开路、五经路、解放北路、大沽北路、海河东路、新大路等“多条主线”，全线多点主动承接非首都功能疏解，精心绘制同城化、一体化的“产业新地图”。
4. 提升总部型商务服务业。依托六纬路—十一经路—新开路—华昌道—五经路地区、小白楼—泰安道—大沽北路地区、意式风情区五经路—建国道地区以及海河两岸沿线重点商务楼宇，打造北京二三级总部、平台经济、科研机构、数智中心等京津产业合作重点区域。发挥国际房地产咨询五大行、四大会计师事务所集聚优势，重点发展会计、审计、法律、战略咨询、知识产权、人力资源等专业服务业态，打造辐射全市、服务京津冀的高端商务服务发展轴。引育循环经济业态，推动二次方商品流通产业园区提质升级。
5. 发展融合型商贸文旅业态。发挥区域文商旅资源集聚优势，引导海河游船融合串联金茂汇、嘉里汇、俄欧风情街、利顺德、凯文汇等商贸综合体与高端酒店、休闲娱乐设施，打造海河沿线新消费走廊。加快推进津湾广场1—6号楼、津湾里、劝业场提升改造，与天津站联动导入市民游客，打造集首发经济、文化演艺、夜间经济为一体的“城市封面”。盘活原法国领事馆、天津印字馆、戈登堂、李吉甫旧居等历史风貌建筑，打造“洋楼＋”体验式消费场景。盘活赤峰桥附属设施，围绕“年轻化、都市型、体验式、人文韵”，打造集轻演艺、日咖夜酒、文创、策展于一体的网红打卡新地标。推进东西里高端酒店项目开业运营，提升意风区商圈现象级城市名片影响力。推进新开路66号载体改造升级，填补天津站北广场区域中高端酒店市场空白。依托天美艺术街区、聚源广场、T—PARCO悦力场、乐宾汇、大悲院景点等，打造天津之眼津派活力商圈。依托巨福园打造新媒体科技产业孵化园，引入文娱直播、艺人经纪、短视频商业化等业态。依托嘉华国际商业中心，打造集“航天科技＋沉浸式体验＋教育研学＋商业生态”四位一体的太空主题城市综合体。
6. 赋能人文型现代金融业态。聚焦人民银行天津分行、国家金融监督管理总局天津监管局、市委金融办等金融监管机构聚集优势和解放北路“百年金融”历史底蕴，发挥渤海银行总行、进出口银行以及中信、民生、兴业、邮储银行等区域总部影响力，以金融产业提质升级为目标，推进金融与文化融合发展。依托“泰安道5号”金融历史文化展示中心，升级打造“金创区之眼”；依托中国人寿金融中心打造“金创区”街角地标，依托中国银行博物馆、邮政博物馆等打造金融艺术博览地。开放“金融＋产业”多领域应用场景，打造具有国际视野的金融文化特色社交场、展示场。
7. 壮大信息型航运服务业。围绕小白楼国际航运服务业集聚区、远洋—旺海国际航运服务集聚区建设，多节点打造航运服务业新生态，重点推动船舶运力、货代等传统航运服务业和航运科技、航运金融、低碳数智、海事海商等高端航运服务业发展，以万通中心、信达广场、远洋大厦综合体、旺海国际航运服务中心等为载体，打造“航运＋AI”融合发展生态。以国家海洋信息中心、中海城市广场等为支点，依托金融机构总部及分支机构科技金融、航运金融生态圈，引入海洋信息服务、数字港口、国际货代等新业态。
8. 做强场景应用型数字经济。推动数字经济企业生态汇聚中心、科技创新中心、数字经济成果展示中心、高科技人才培养中心建设。加快向人才和企业开放教育卫生、民政服务、园区楼宇、智慧商业等公共应用场景，吸引生态企业、人工智能类企业入驻茂业大厦、国银大厦、中海环宇中心等数字经济特色楼宇。推动天津市人工智能计算中心接入国家算力互联互通体系，深度融入全市算力调度综合服务平台。深化智能网联示范，建设市级智能网联汽车数据服务管理平台，加快智能网联接驳路线延线拓面，推动功能型无人车商业化应用。加快发展数据产业，在医疗、教育等领域形成专业化、特色化高端数据标注基地和教科研转化基地。
（三）提升城市功能，打造宜居业态
聚焦城市焕新，以推进城市更新、盘活存量资源为路径，创建全龄友好、宜居宜业宜乐宜游的良好环境。
9. 推动物理空间重塑。以市场化引进疏解功能资源为导向，聚焦总部型商务服务业和融合型商贸文旅业态，推动城市更新与存量盘活。加快推进大沽北路地块项目商业地块建设，着力打造功能聚合、要素富集的高端载体。推动中海三期项目建设，打造集俄欧风情街、中海城市广场及超塔为一体的海河东岸新地标。谋划立足天津音乐学院资源优势，推动一冷音乐文化产业片区、天音艺术街区等城市更新项目加快实施，打造音乐文化和商业特色IP。推进天津美术学院片区城市更新项目，打造兼具历史底蕴与先锋创意的文旅新名片。推进通广科技产业园更新项目，打造新兴产业聚集地。加快振兴百年中山路，谋划中山路片区更新项目。推动金狮桥站产城融合片区城市更新项目开工建设。加快建设四川商会大厦、新开路产城综合体，推动中粮F、华兴道、铁路木材厂、建国道、新大路、天津站D地块等地块资源盘活利用。
10.提升人居环境品质。规划建设市民文化活动的重要载体，营造高品质生活空间，持续提升城市人文魅力与群众获得感。全力谋划推进解放北路历史文化片区、唐山道片区城市更新项目，重点改善基础设施配套，提升环境品质。高标准推动赤峰道及中心公园片区城市更新，打造具有浓郁法式风情的历史文化街区。聚焦天津北站，谋划北站片区城市更新，完善周边配套设施，启动北站货场铁路职工经适房项目，服务“津旅时光号”拓展北京等京津冀线路，打造文旅专列集散地。谋划天津站北片区城市更新项目，打造新兆路—华捷道邻里商业街区，推动后广场老旧小区及公共设施提升改造，优化周边区域服务资源供给水平，重塑宜居安居空间。
11. 增强配套项目能效。盘活提升“太原道8号”作为金融配套载体，以“金融·文化产业邻里”为定位，打造集金融、文化、艺术为一体的复合街区。合理优化教育资源配置，推进四平东道小学地块改扩建，补充优质教育学位，提升片区内教育配套水平。推进天津市都市核心区智慧交通数字化转型示范项目，打造智慧交通转型示范样板工程。建设面向城市公交行业的综合性数字赋能平台，提高公交线路、车辆及场站的运营效率。
12. 推进社会服务融合。整合创业孵化、人才公寓、创客驿站功能，以创新创业为核心，贯穿政策链、产业链、服务链，构建天津站地区“一核三链”新型创新创业生态圈。发挥天津站“就业驿站”枢纽作用，精准归集人才信息与岗位需求，为各类群体提供多层次就业服务，打造“来津就业服务第一站”。充分发挥天津站“轨道”串联京津双城的作用，与北京方向优质教育、医疗资源加强合作，推动产业与民生升级并进。
五
实施保障
13. 加强横向协调和向上争取。着力构建和平、河东、河北三区高效协同机制，建立区领导联席会议制度，重点聚焦片区存量资源盘活、重大项目落地建设等核心任务，强化跨区域政策统筹、资源调配与问题攻坚，切实凝聚工作合力，为片区高标准推进“站产城”融合发展提供要素保障。
14. 持续深化落实改革政策。加深跨区域协作交流，扩“圈”增效，实现更多区域、更多事项异地办理。充分做好服务推广，全面提升“跨省通办”服务的公众知晓度，降低企业跨区域经营成本。用活用好全市推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施，促进银行保险、证券期货、融资租赁、商业保理等金融机构集聚发展，推动金融与全产业链深度协同，营造良好金融生态。
15. 完善人才引育服务机制。积极发挥推动高质量发展人才服务创新联合体作用，充分利用片区内天津市人力资源发展促进中心等机构，高效匹配区域间的人力资源。落实科教兴市人才强市行动，积极组织申报市级科技创新、创业领军人才项目，以及企业家队伍高层次人才培养对象。服务开展企业自主认定人才申报征集工作，积极申报高层次人才贡献奖励。
16. 探索城市更新创新路径。优化国土空间布局规划，梳理片区内空间和载体资源，探索文物、风貌建筑等洋楼载体使用权或经营权归集路径，市区联动进行资源整合，解决洋楼载体产权分散问题，通过城市更新、盘活利用实现资产增值。
17. 深入推动各类场景开放。立足天津站片区发展需求、资源禀赋、产业基础，积极开放科技创新、产业发展、社会治理、民生改善等领域场景资源，注重发挥市场机制和场景招商功能，吸引社会资本投资参与场景建设。
18.提高政策资金保障力度。积极争取政策支持，鼓励申报“站产城”相关建设、盘活及城市更新项目，持续优化金融生态，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与，加强资金保障力度，为项目落地、产业融合发展创造有利条件。
编 辑 | 程婷
来源 | 和平区人民政府网站
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