当地时间5月20日,菲律宾最高法院以9比5比1的投票结果,驳回了参议员“巴托”·德拉罗萨提出的临时限制令申请,这意味着ICC针对德拉罗萨的逮捕令,在法律上已经扫除了一个关键的临时障碍。
至今下落不明的德拉罗萨,正面临随时可能到来的被捕命运。
最高法院在新闻简报中正式披露了投票结果:9票反对、5票同意、1票弃权,德拉罗萨寻求的临时限制令和恢复原状令申请遭到否决。
但法院同时明确指出,这项裁决仅针对“临时救济申请”。“当事人在其诉状和动议中提出的主要问题,目前仍在主案件的审理中,尚未得到裁决”。
裁决出台后,马拉卡南宫第一时间表态。总统府新闻官卡斯特罗表示,ICC针对德拉罗萨的逮捕令是“有效的”,并援引总检察长办公室的立场,称德拉罗萨应被视为“潜逃者”。
当被问及政府是否现在就执行逮捕时,卡斯特罗说:“根据总检察长办公室的说法,不需要经过地方法院的程序。既然没有临时限制令,我们就认为逮捕令有效”。
但执行逮捕的责任归属问题,似乎出现了推诿。
内政部长雷穆拉明确表示,执行ICC逮捕令的决定权在司法部长比达手中。“司法部长是牵头人。这是一个法律问题,他有发言权”。
德拉罗萨的命运之所以引发广泛关注,远不止因为他个人的法律困境,他是整盘菲律宾政治棋局中一个至关重要的棋子。
首先,德拉罗萨是莎拉弹劾案的关键之一。正是在莎拉弹劾案在众议院高票通过、即将进入参议院审理的关键时刻,德拉罗萨不顾被捕风险现身参议院,投下至关重要的一票,助力杜特尔特阵营的艾伦当选参议长。
由于参议院手握弹劾案的最终裁决权,换上艾伦坐镇,意味着莎拉被弹劾下台的概率将随之大幅降低。如果德拉罗萨被捕,杜特尔特阵营在参议院的力量将立即被削弱一个关键席位,这可能直接改变参议院亲杜派力量。
德拉罗萨直接关联杜特尔特案。ICC将德拉罗萨列为前总统杜特尔特的“间接共同实施者”,他被指控涉及2016年7月至2018年4月期间至少32人被杀的反人类罪。如果德拉罗萨被捕并移交ICC,将对杜特尔特案带来极大不利影响。
第三,德拉罗萨对2028年大选的影响不容忽视。德拉罗萨早已被视为杜特尔特家族政治布局中的关键人物。去年他曾直言,如果莎拉在2028年赢得总统大选,他会紧密拥抱所有曾经敌对的人。德拉罗萨在2025年的中期选举中,以高票当选,他的政治号召力和选民基础不容小觑。
最高法院已明确表示,这只是对临时救济申请的裁决,案件的主要问题---包括ICC逮捕令在菲律宾是否应被执行等核心法律争议,仍有待审理。
德拉罗萨的律师托雷翁表示将继续提出复议动议。
但对于行踪不明的德拉罗萨来说,时间可能并不站在他这边。在没有临时限制令的保护下,他随时可能面临逮捕的风险。司法部门已向移民局发布移民监视公告,一旦他试图离境,将立即被报告。国家调查局局长也警告称,全球有122个国家承诺支持ICC,逃离菲律宾并不安全。
德拉罗萨不仅仅是一个人的命运,更关乎杜特尔特家族的政治存续,以及2028年大选前的权力格局。
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