经济发展和文物保护没有“孰轻孰重”的矛盾，二者必须做好平衡和兼顾

近日，山西忻州宁武县境内明长城被露天煤矿长期破坏一事引发广泛关注。5月18日，指尖新闻从宁武县文物保护所、县委宣传部相关负责人处核实：山西忻州神达朝凯煤业有限公司实际控制人汤某、前董事长王某已被依法刑事拘留，山西省已成立省级专案组全面侦办此案。

资料显示，宁武县现存明长城约39公里，沿线明确划定本体两侧10米为保护范围、向外200米为建设控制地带，立有保护界桩与文物保护宣传提示牌。然而，明长城郭家窑段2015年出现滑坡，至2018年约百余米墙体完全滑落塌陷，夯土基座损毁殆尽，原本连续的城墙变成一片松散土坡。破坏程度可谓触目惊心。造成坍塌的直接原因，是神达朝凯煤业2014年至2018年在长城保护范围内越界开采、大量堆放矿渣，长期重压与扰动导致地基松动、边坡失稳，最终拉垮长城本体。

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更让人愤怒的是，涉事企业曾被12次行政处罚，但处罚并未从根本上遏制企业的越界行为。该企业长期以“火区治理”名义，超出批准范围开采，严重破坏土地生态与文物资源。如果没有相关部门的纵容或者默许，谁敢相信涉事企业能有如此大的胆量？

从当地发布的情况通报看，相关责任人已被采取刑事强制措施，涉事企业的责任一定会被追究。通报也明确点出，发现监管部门履职不力等问题，将依规依纪依法从严处理。所以，明长城被长期破坏，表面上是企业胆大妄为，根子上还是监管部门的不作为充当了“保护伞”。

每一件文物都是活着的历史，每一处遗址都是文明的密码。文物或遗址一旦遭破坏，将不可再生。如果不是舆论发酵，神达朝凯煤业对明长城的破坏行为还不知道将持续到何时。深挖监管背后的渎职与腐败，到底是谁长期纵容涉事煤矿的破坏行为？纪检监察部门的调查结果，将决定这起文物破坏事件的处理深度。

涉事煤矿利益熏心，缺乏对文物的敬畏；监管部门姑息纵容，长期视而不见。本质上，病根恐怕还是“经济发展优先，文物保护靠边”的观念在作祟。涉事企业长期破坏明长城，能够将采掘的镐头伸向文物，说明该企业的野蛮生长已非一日之寒，也与当地的经济发展结构密切相关。

追求经济利益的最大化没有问题，但不能破坏文物。经济发展和文物保护没有“孰轻孰重”的矛盾，二者必须做好平衡和兼顾。“十五五”规划纲要明确提出，要推动文化遗产系统性保护和统一监管，推进管理资源整合，建立文化遗产保护督察制度。而作为长城资源大省，山西出台的“长城保护措施”其实并不少，2021年开始实施《山西省长城保护办法》。《山西省长城保护条例（草案）》正拟提请2026年召开的山西省人大常委会会议审议通过。

只是，宁武明长城被长期破坏这一恶劣行为，给文物保护工作又一次敲响了警钟。“保护文件”再多，如果不纠偏发展观念，不加强事前防范，不加大破坏文物的违法惩戒力度，谁能保证不会出现下一个被破坏的文物？

红星新闻特约评论员 陈方

编辑 尹曙光

审核 冯玲玲

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