特朗普结束访华、高市早苗接到了特朗普的电话。通完话的当天晚间,她主动对外宣布通话消息,称自己向特朗普详细了解了访华行程,并重申了日美同盟“牢不可破”。但白宫没有同步公布这次通话,特朗普本人也未在公开场合提及,日本媒体嗅出了被冷落的意味,而高市早苗并不甘心这个局面,还想狠狠阴中国一回。
特朗普访华之前,日本政府曾计划邀请特朗普先到东京一趟,这样高市就可以当面“向美方传达日本对华立场”,借这个场面展示美日同盟的分量。但这个安排,美方没有接。
特朗普此行的另一重背景,是其访华因美以打击伊朗而推迟约一个月,这恰恰把高市原本精心布局的时间表彻底打散。日本原以为自己的地位足够重要,能让大国专机临时拐个弯,但事实证明,大国的航线不会为一个附庸国随意调整。
长期以来日本安全战略所依赖的根基,是日美同盟共同牵制中国。但这个逻辑成立的前提,是中美之间持续保持紧张状态,日本作为制衡中国的“前沿阵地”,价值由此凸显。一旦中美关系出现缓和,日本的位置就会变得尴尬。
日本最怕的是被盟友和对手同时忽略,然而一个依赖外部安全保障、在外交轨道上几乎拿不出独立筹码的国家,只能在外面等。不过高市没有等,它选择了一条更激进的路径,把电话打过去还不够,那就把手伸进南海去。
高市年初赢得众议院选举,她本人把这看作民意对她的背书。但知情的人清楚,就在选举前夕,她的支持率已经大跳水,日本媒体给了一个很清楚的原因,多数选民认为她解散众议院提前大选,是为了逃避国会质询,把“政治与金钱”的老问题盖过去,同时把关注点从物价上涨强行拉到所谓“国家安全”上。
高市的应对方式也很直接,用外部紧张来对冲内部不满。她的核心口号是“现在不做就来不及了”,这套“危机感优先于民生”的动员逻辑,恰恰需要持续的紧张局势来维持,因此内政越难推进,外部的动静就必须造得越大。
介入南海正好填了这个坑。在美菲演习中发射实弹、从观察员变成正式参演方,这些军事动作不仅是在配合美国印太布局,也是给国内选民的表演,她试图让日本民众相信:日本正处在一个需要强有力领导人的关键时期。
这套“安全优先”的叙事,在民意低迷、经济乏力的背景下,正是右翼势力用来转移视线、巩固基本盘的标准剧本。把民生难题打包成“安全危机”的变体来处理,是高市从上台以来就一直使用的手法。
但南海议题的作用远不止对内叙事。对高市来说,它还承担着一个更关键的对外功能:在中美关系趋稳的大趋势下,主动制造一个区域热点,从而迫使美国重新确认日本在同盟体系中的地位。
日本今年的南海动作,在规格和实质上都出现了明显跃升。4月到5月间,日本首次正式派兵参加美菲“肩并肩”联合军演,参演人数约1400人,舰艇、战机、反舰导弹一并上阵。过去日本在这个演习中只是观察员身份,转变的节点是2025年9月生效的日菲《互惠准入协定》,这个协定为日本向菲律宾成建制派兵扫清了制度障碍。
更早之前,4月上旬的“盾牌-2026”演习中,日本陆上自卫队的作战人员已经进驻菲律宾本土,这是二战结束以来日本首次以战斗人员的身份重返菲律宾。
事件层面的标志性动作,发生在5月6日。自卫队从菲律宾吕宋岛北部发射两枚88式岸基反舰导弹,击中了靶舰。这款导弹的射程可以覆盖巴士海峡西口,这个位置恰恰是中国海军进出西太平洋的咽喉水道。
在菲律宾领土上以实弹攻击靶船,而且放在美菲年度大规模军演中进行,日本正在把军事触手伸向与它有直接利益冲突的争议水域。同样具备符号意义的是,日本防长小泉进次郎在演习期间前往菲律宾观摩发射现场,演习结束后又同菲防长发表联合声明,渲染所谓“中国在南海的危险胁迫”,中日之间的争端,在南海水域以这种方式公开升级,本身就是一个值得警惕的转折点。
除此之外,日本政府修改了“防卫装备转移三原则”,为向菲律宾出口或无偿提供护卫舰、教练机、反舰导弹等装备扫清了障碍。日本有意向菲律宾转让88式导弹、TC-90教练机和“阿武隈”级护卫舰,相当于“递了三把刀”,怂恿菲律宾在南海实施军事行动,将菲律宾当作承压的前沿。
日本想靠《互惠准入协定》实现常驻部队,靠武器转让把菲律宾变成消耗性棋子,靠实弹演习向中国传递军事信号,再靠国内的政治动员完成整套“安全优先”叙事,这是日美安保体系的延伸。日本把自己定位为印太地区“自由开放”秩序的捍卫者,本质上是在为美国的战略利益打工,同时试图从中分得“正常国家化”的政治红利。
但高市这套操作,有几个非常明显的破绽。在国内层面,民众对持续加码的防卫政策并不买账。宪法纪念日当天,约3.6万名日本民众走上东京街头,呼吁守护和平宪法。日本舆论也不乏尖锐批评,认为高市一边在中美之间找存在感,一边往对抗的前沿越走越深,这种做法实际上压缩了日本外交的回旋余地。
在国际层面,中国在南海的应对策略已经从“回应挑衅”转向“规则管控”,不再针对每一次摩擦做情绪化升级,而是把海空兵力常态化部署,用持续存在来定义这片海域的运行规则。这意味着,高市希望通过域外军事介入来改变南海态势的设想,在操作层面会越来越难以落地。
高市希望借日美同盟强化日本在亚太的地位,但她推动的“正常国家化”议程,实际上也是在挑战美国对战后秩序的长期安排。特朗普政府对日本的态度很现实:需要日本分担安全成本的时候,会拉拢它;但日本想借美国的保护伞谋取更多自主权的时候,特朗普反而会用出其不意的方式敲打它。
这就是高市目前的真实处境:内政上靠“安全优先”兜底,但民众把经济放在第一位;外交上靠南海动作刷存在感,但中美关系的节奏她插不上手。
对高市来说,最致命的问题是日本自身战略积累不足。一个长期依赖同盟保护的国家,突然要在区域安全事务中扮演主动塑造者,所需的资源和信誉远远不够。
南海的局势也不是域外国家靠几次联合军演和几笔军备转让就能改写的。中国在南海的主动权是以持续部署、法律依据和多边合作构成的体系化力量为基础,而不是单纯靠一次性军事存在来维持。日本花费巨大资源来撬动这块棋盘,但在战略现实面前,投入和回报的匹配度值得打一个很大的问号。
日本需要一个对手来定义自己。但选中的对手根本不把日本放在对等的战术考量中时,所有的表演只会变成一个人的独角戏。对日本而言,这场博弈的代价恐怕远比东京政客的算计要大。
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