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关于霍尔木兹海峡,他表示:“(征收)通行费这张牌,目的不在于实际征收,而在于扩大谈判议题,是施压将霍尔木兹控制权作为单独议题、而非仅讨论核问题的手段。海峡开放与战争终结,并非一锤子买卖,而将走向伊朗拖延时间、美国渐进管理的长期不稳定格局。韩国产业界必须基于‘这一格局在6个月内无法解开’的前提来制定应对剧本。”

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以下是采访摘要:

问:特使访问的宗旨和成果是?

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问:从伊拉克战争、也门内战到最近的以哈战争、伊朗战争,中东冲突似乎永无休止,其内在动因是什么?

美国、伊朗、沙特、以色列、土耳其介入地区内部裂痕时,国内冲突很快就会演变为代理人战争。一旦战争开始,民兵和准国家行为体掌控治安和经济,使国家更加虚弱,而虚弱的国家又会招致外部干预。黎巴嫩、叙利亚、也门、利比亚都走了同一条路。中东的不稳定并非个别事件的连续,而是弱国、外部干预、武装势力相互强化的结构性危机的重复。不改变这一结构,冲突只会变换形态持续下去。

问:伊朗在此次战争中国土大面积遭袭被毁,为何还能如此坚持,其支撑力量是什么?

最高领导人体制从上方提供合法性支撑。危机时刻,这一结构会更加坚固。最后,伊朗是一个不追求全面战争、而最擅长消耗战的国家。它在“什叶派新月地带”(伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、也门)分散影响力以吸收冲击。即使部分国土遭袭,体制也不会立即崩溃。不过,“不崩溃”并不意味着“可持续”。伊朗里亚尔暴跌、青年失业、民生不满不断累积,长期裂变的可能性显然在增大。需同时看到其短期韧性与长期脆弱性。

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问:伊朗的“坚持外交”被称为“巴扎(市场)战略”或“地毯战略”?

但这并非意味着伊朗总能取胜。如果美国同时推进替代路线确保、能源多元化、军事选项,伊朗的“拖延”将产生反效果。1988年霍梅尼接受两伊战争停火决议时称“饮下毒酒”,原因也在于此。最终,霍尔木兹开放与战争终结,并非一锤子买卖,而将走向伊朗拖延时间、美国渐进管理的长期不稳定格局。韩国产业界必须基于“这一格局在6个月内无法解开”的前提来制定应对剧本。

问:现在伊朗的核浓缩问题看似突出,但补偿问题、制裁问题、未来霍尔木兹海峡控制权、中东美军基地等问题交织,达成协议似乎不易。美国国内亲以色列势力能被说服吗?

美国国内亲以色列阵营要求永久废弃核浓缩设施、限制导弹射程、解散对真主党、哈马斯、胡塞武装的支持。伊朗可接受的最大限度,连其一半都达不到。华盛顿的上限与德黑兰的下限之间的差距,比奥巴马时期更大了。双方都缺乏填补这一差距的政治资本。特朗普政府无法无视亲以色列阵营的选票,伊朗最高领导人体制也难扛强硬派的反扑。结论是,短期内奥巴马式全面协议(JCPOA)再现的可能性很低。现实是“不完全缝合”的重复。局面将会持续,即以部分、临时的暂定协议管理危机,争取时间。