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据观察者网报道,已经卸任的美国前国务卿布林肯在出席智库活动时,直言必须承认,中国在市场规模、工业体量、海军规模等方面具有优势,如果一对一的话,美国不是中方对手。所以在他看来,美国必须联合欧洲以及日韩等盟友,对华构建“统一阵线”,这样才能让中方有所“忌惮”。

这也是拜登时期,美国政府“遏华”政策的核心思路。但结果有目共睹,美国拿不出真金白银,地主家都没有余粮了,又如何让盟友们心甘情愿地配合。更何况,连美国自己都需要与中国保持合作,说服盟友们在中美间站队美国,根本不现实。

值得一提的是,现在感到焦虑的不止美国,还有欧洲。据观察者网报道,5月20日,欧洲智库“欧洲改革中心”发布了一份最新报告。这份报告的核心思想其实就一个,那就是敦促德国赶快对中国采取措施,要不然就将迎来中国工业升级带来的猛烈冲击,未来就会不知不觉地走上美国的老路——去工业化。一家德国巨头甚至直言,欧洲都快要成为“中国的一个省”了。

这份报告,显然又是在宣扬“中国威胁论”,其目的就是要制造恐慌情绪,迫使德国政府改变对华政策。近几年来,欧盟领导层一直主张要在经贸领域,对华采取强硬措施,但如果得不到德国的支持,注定无法推行。

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虽然德国政府也频繁有负面涉华杂音,但在经贸领域,整体还是比较务实的,没有轻易随布鲁塞尔起舞。例如在电动汽车问题上,法国等一众国家主张对华加税,但德国却始终坚持对话解决。原因无他,如果真要和中方撕破脸,所有欧洲国家当中,德国的损失必然是最严重的。

虽然这份报告充斥着偏见,带有明显的政治目的,但确实不容忽视。因为近些年来,欧洲内部对华态度分裂严重,西班牙、葡萄牙等国主张对华开展务实合作,有分歧也应该坐下来谈,合作的主基调不能破坏。但有的国家,却主张采取强硬立场,将中国崛起,尤其是产业升级视为“洪水猛兽”而不是机遇。

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具体体现为,欧盟近期不断出台具有浓厚贸易保护主义色彩的法案,例如《工业加速器》《网络安全法案》修订草案,以及刚刚在欧洲议会通过的,削减进口钢铁产品配额,以及加征50%关税的决议。说到底,这是欧盟严重的产业焦虑心态在作祟,而导致欧洲产业发展陷入困境的根本原因,从来都不是中国,而是欧盟自己。

一方面,欧洲工业之所以能够在过去几十年里,在全球化浪潮里赚得盆满钵满,建立足够的市场优势和产业壁垒,主要依仗之一便是能够从俄罗斯持续获得稳定且廉价的能源。但俄乌冲突爆发后,欧洲自断一臂,主动切断了与俄罗斯的能源合作,以这种杀敌一千自损八百的方式,试图逼迫俄罗斯妥协让步。

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但结果有目共睹,俄罗斯经济确实遭受了不小的压力,但还远没有到崩溃的地步。反倒是欧洲的诸多工业领域,遭受了不同程度的冲击。以高能耗的钢铁产业为例,欧洲钢铁产能利用率低的一大主因,便是能源价格上涨增加了企业的生产成本。

从这个角度来看,欧洲产业出现空心化趋势,最大的推手是美国。当然,这和欧盟自己在地缘安全上过度追随美国、缺乏战略自主直接相关。

另一方面,欧盟产业政策滞后,受欧盟决策机制限制,一套能够在欧盟范围内推广的产业政策,需要兼顾所有成员国的诉求,这注定就需要耗费大量时间协调,中间少不了妥协让步。这样做不仅效率低,而且效果往往不好,电动汽车产业就是最典型的例子。

按照欧盟的逻辑,中国自我发展,必须为欧洲维持自身优势地位让步,这不仅不合理,而且不可接受。每当市场竞争力不足,无法与中企掰手腕时,就给中企扣上所谓的“不合理补贴”的帽子,然后动用政策工具干扰自由市场秩序。讽刺的是,在多个领域,欧盟反倒是补贴更严重的一方,这一点翻阅WTO中涉及欧盟部分的诉讼就能看出。

所以欧洲国家现在要做的,不是甩锅推诿,而是自我反思。中国从来都不是欧洲的“对手”,中国崛起也不是欧洲的“挑战”,而是机遇。