5月20日,普京访华最后一天,与中方展开面对面会晤。会谈结束后,双方发表联合声明,明确加强全面战略协作,并深化睦邻友好合作。这份声明传递出一个明确信号:中俄关系紧密、战略稳定性强,不仅不会受到外部因素干扰,更将联手应对共同面临的外部挑战。
值得注意的是,普京在华两天,除了和中方签署了多项涉及政府间、部门间和涉及商业的合作协议外,图们江出海口问题也被摆上了台面。根据双方签署的联合声明,中俄将同朝鲜一道,就图们江出海问题做好三方协商工作,并在黑瞎子岛地区加紧有关水域航道协定草案的双边谈判。
据悉,图们江出海口极具地理优势,是联通中俄朝三国的关键水道。由于历史原因,图们江被两座矮桥限制了通航,使得中方大型船只的通航面临阻碍。多年来,中方一直试图推动解决相关问题。
如果该航道可以打通,船只可以从图们江航道直通日本海,不需再绕行辽东半岛或者渤海湾,这能明显缩短航程,中国东北地区的货物出口效率也将得到明显提升。更关键的是,随着北极航道的开发,货轮可以直接经由日本海和白令海峡直通北极航线,推动“冰上丝绸之路”真正落地,图们江出海口的战略优势将更加明显。
而在此次联合声明中,“三方协商工作”这一表述表明,解决图们江出海口问题终于要落到实处了。这意味着相关问题将从中俄双边争议转变成中俄朝“三方协商”,用实际行动落实双方推动通航的意愿。通过中俄朝三方友好磋商,扫清航道改造的政治障碍,将为通航奠定坚实的基础。外界认为,这是俄罗斯在图们江问题上作出“历史性妥协”的体现。
更关键的是,除了图们江出海口,中俄还将目光放在了黑瞎子岛,这可能表明两国要将图们江航道问题与黑瞎子岛进行捆绑,并作为一个综合性的战略项目进行开发。如果这一项目得以落成,将成为中国东北地区和俄罗斯远东地区深度互联互通的标志性项目。同时,也能进一步推动中俄关系的深化。分析认为,俄罗斯之所以愿意推动磋商,就是希望向中方展现诚意,并通过相关项目的捆绑开发,实现俄罗斯“向东转”的战略。对中俄来说,这显然是“双赢”的局面。
在中俄准备联手解决长期搁置的图们江问题的同时,中国专机也将直飞朝鲜。就在5月21日,韩联社报道称,中方很有可能会前往朝鲜进行访问,时间就定在“下周”。报道称,中国外交部长王毅曾于4月前往朝鲜访问,并和朝鲜最高领导人金正恩会面,此行很可能就是在为中方访问朝鲜铺路。当时,金正恩曾明确表态,中朝关系已经提升至“新高度”。并强调在动荡不安的国际形势下,不断深化发展两国关系才更符合双方利益。这无疑为中方访朝营造积极氛围。
分析认为,中方前往朝鲜访问,很可能和三大议题有关。除了刚和普京达成的就图们江问题推动中俄朝三方协商外,还包括推动朝鲜半岛无核化以及斡旋朝韩关系。美国总统特朗普在访华时明确表示,希望和中方推动朝鲜半岛无核化,而中方也认为,这是中美的共同目标。
韩国总统李在明曾在今年1月访华时请求中方帮助斡旋朝韩关系,对此,中方作出了积极回应。这表明不管是朝鲜半岛无核化还是斡旋朝韩关系,中方都将以自身的方式发挥积极的作用。如此一来,中方突然传出要前往朝鲜访问的消息,也就不难理解了。
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