美国与以色列对伊朗的战争已持续将近3个月,距离总统唐纳德·特朗普宣布对伊斯兰共和国实施封锁也已接近5周。面对白宫措辞强硬的威胁,态度强硬的德黑兰几乎没有松动迹象。
相反,这场冲突迄今看来反而增强了伊朗领导层的强硬姿态。尽管其最高领袖身亡,其他关键指挥官和决策者被杀,大量火力也遭到摧毁,但伊朗官员大体上搁置了国内分歧,转而团结一致,坚持提出一整套条件,要求按自己的方式结束战争。这是一场代价高昂的押注。但对白宫、整个地区乃至世界而言,代价也在不断累积。
她还说:“伊朗已经分散了指挥与控制体系,并谨慎保存导弹和无人机库存,以便继续制造打击并控制海峡。由于伊朗政权把这场战争视为生存之战,它将继续承受不断上升的国内经济代价,前提是它能比特朗普撑得更久。”
伊朗拒绝让步的最新例证出现在周一。特朗普在再次发出一系列持续对伊斯兰共和国采取军事行动的威胁后,最终推迟了行动,并称这是因为沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔领导人提出了呼吁。
特朗普表示,海湾合作委员会领导人说服了他,相信“会达成一项协议”,而这项协议将确保伊朗永远无法获得核武器。尽管伊朗铀浓缩水平较高,但伊朗官员一直否认寻求这种能力。
特朗普警告称,如果无法达成一项可接受的协议,他已指示美军“随时准备对伊朗发动全面、大规模攻击”。这轮升级的言辞似乎并没有把伊朗进一步推向屈服。
在美以打击中幸存下来的伊朗高级军方官员,包括哈塔姆·安比亚中央司令部司令阿里·阿卜杜拉希少将,以及伊朗陆军发言人穆罕默德·阿克拉米尼亚准将,都誓言将以同样方式回应美国的任何升级行动。
伊朗首席谈判代表、议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫和外长阿巴斯·阿拉格齐,在谈判桌上也表现出类似强硬姿态。自上月由巴基斯坦主持的谈判失败后,这张谈判桌至今仍然空着。
德黑兰提出的高门槛要求依然没有改变,包括美军撤出该地区、赔偿战争损失,以及停止其他战线上的敌对行动,尤其是以色列在黎巴嫩针对伊朗盟友真主党的战争。伊朗还开始通过设立一个新的收费管理机构,将其希望长期控制原本自由通行的霍尔木兹海峡的意图制度化。
伊朗对这场危机的反应,有着深厚的历史根源。这是自1980年伊拉克入侵伊朗、并引发一场毁灭性8年战争以来,伊朗遭遇的最严重一次外部干预。
他说:“这个体制过去并没有很好地服务许多伊朗人,很多人也曾强烈反对它。但从历史上看,面对外来侵略,大多数伊朗人往往都会因为热爱自己的国家,而团结在当时的政府或政权周围,不论其性质如何。如今,美以冲突进一步强化了这一点。伊斯兰政府借此获益,同时也利用了控制霍尔木兹海峡的战略优势,以及外部力量在政治与后勤上的支持,从而在长期对手美国和以色列面前保持韧性与强硬。”
至于白宫的目标,特朗普以“战略模糊”为名,刻意模糊战时行动范围的做法,也有其代价。赛卡尔说:“我认为,特朗普政府已经把自己逼进了一个非常狭窄的角落。它不断改变目标标尺,实际上并不知道该如何结束这场战争。特朗普总统在心理上从来无法接受失败。如今,他把目标收缩为‘没有核武器’,尽管德黑兰一直表示自己不会制造核武器。”
他还说,特朗普想拿出一份比奥巴马2015年7月核协议更好的成果,但现在他可能已经处在一个无法实现这一点的局面中。
这项协议即《联合全面行动计划》,特朗普在2018年第一个任期内退出了该协议。该协议曾大幅削减伊朗的浓缩铀库存,并将浓缩浓度上限设定为3.67%,交换条件是国际社会解除制裁。报道称,现任政府正推动全面禁止伊朗在国内进行铀浓缩,而禁令实施的时间表正是双方分歧的核心之一。政府此前提到的其他条件还包括,限制伊朗导弹武库,并停止支持其地区盟友网络“抵抗轴心”。这一网络延伸至黎巴嫩、伊拉克、也门等地。
尽管伊朗的核计划、导弹武库和民兵盟友在冲突中都遭受了严重打击,但这些因素仍然都在发挥作用。柏林德国国际与安全事务研究所访问研究员哈米德礼萨·阿齐齐对《新闻周刊》表示:“美国政府不断调整自己的要求和公开目标。即便如此,我仍看不到这些目标中有任何一个已经完全实现。”
他说:“例如,美国近期的情报评估显示,伊朗仍然保有其大部分导弹能力。它的核计划看起来也基本停留在本轮战争爆发前的状态,也就是说,德黑兰仍然拥有相关库存和进行浓缩的技术能力。”阿齐齐认为,在“美国的战略和最终目标几乎对所有人都不清楚,包括伊朗领导层”的情况下,德黑兰得到的教训是,任何灵活姿态或潜在妥协,都会被特朗普解读为软弱,进而促使华盛顿提出更高要求。
他说:“因此,伊朗方面当前占主导的判断是,唯一可行的策略,就是牢牢守住红线和核心原则,同时继续让美国付出代价,在特朗普本人迈出第一步之前,不在关键目标上作出任何退让。从德黑兰的角度看,这第一步必须是宣布战争已经结束。”
在伊朗看来,只有到了那时,后续细节才有可能真正谈妥。阿齐齐认为,这种立场与其说是意识形态僵化,不如说是德黑兰对美国处理这场战争方式高度不可预测的一种反应。
伊朗仍在严密防范国内异议之际,特朗普在美国国内也面临越来越多挑战。上周,他把美国媒体对这场冲突的报道斥为“叛国”,这是他对战争支持不足日益不满的最新表现。《纽约时报》与锡耶纳学院周一公布的一项民调显示,64%的受访者反对与伊朗开战,这一数字与近期多项相关调查大体一致。同一项民调还显示,特朗普的支持率跌至第二任期以来新低,仅为37%。
曾在中央情报局任职、现为昆西研究所非常驻研究员及乔治敦大学安全研究中心非常驻高级研究员的保罗·皮勒对《新闻周刊》表示:“伊朗政权领导人无疑认为他们的策略是成功的,因为尽管在军事和经济上遭到一个敌对超级大国的重创,他们仍然掌权,其统治也没有受到严重挑战。”
他说:“当前这场较量的最终结果仍有待观察。在这场较量中,伊朗政权和特朗普政府似乎都认为,自己能够在当前僵局的代价中比对方撑得更久。但伊朗统治者的优势在于,就政治生存而言,他们比美国有更多利害关系,因此也更有动力忍受痛苦。而且,他们也能看到与我们相同的报道,了解特朗普因这场战争在国内政治和经济上遭遇的困难。”
这些困难并不容易被忽视。尤其是在分析人士看来,这场冲突可能会对石油和天然气贸易造成持续时间远超战争本身的永久性影响。随之而来的动荡,也几乎没有让美国的传统盟友对这项决定产生更多认同。
鉴于迄今为止的后果,皮勒预测,“这场战争几乎肯定会在历史上被记为特朗普的一次重大失误”。他还认为,这进一步增加了一种风险,即促使德黑兰及其新最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊——即已故最高领袖阿里·哈梅内伊之子——转而寻求其公开否认过的那种能力。
皮勒说:“伊朗距离拥有核武器仍然不近,而且据我们所知,它迄今也没有决定制造核武器。但最有可能促使一个政权认定自己需要核威慑的,正是成为外国侵略的受害者,而伊朗今年正是遭到了美国和以色列的这种对待。”
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