2026 年 5 月 12 日，俄罗斯战略火箭军成功完成RS-28 “萨尔马特” 洲际弹道导弹第二次试射。此次发射地点位于奥伦堡州亚斯内镇附近的多姆巴罗夫斯基导弹发射井，俄方国防部已公开证实此次试验取得成功。

这是该导弹自 2022 年首次试飞之后，俄方公开承认的又一次试射成功。在此之前，该导弹曾先后两次试射失败，俄方对此始终秘而不宣。据国际战略研究所分析，俄罗斯总统普京在此次试射相关简报中称，该导弹射程超 3.5 万公里，可采用亚轨道飞行弹道。这意味着该导弹能够绕远路从南半球方向逼近美国本土，避开主要针对北极航线布设的反导预警雷达体系。

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RS-28 “萨尔马特” 洲际导弹北约代号为SS-X-29，属于三级液体燃料洲际弹道导弹，用于全面替换冷战时期列装的RS-20V “总督” 洲际导弹（北约代号撒旦）。“总督” 导弹 1988 年正式服役，历经多轮延寿升级，早已远超原始设计使用寿命。目前俄罗斯陆基核弹头中，超三分之一都搭载在这款老旧导弹之上，因此新型导弹换装换代已是刚需，并非单纯的装备现代化升级。

“萨尔马特” 可搭载 10 至 15 枚独立分导式核弹头，单枚导弹便能对多个不同目标实施同步核打击。俄方还计划为其配备先锋高超音速滑翔弹头，该弹头可在大气层上层实施大范围机动变轨，大幅提升敌方反导系统的拦截难度。

该导弹原定 2018 至 2020 年正式列装，进度严重滞后。已知首次试飞尝试发生在 2024 年 9 月，导弹在发射井内直接爆炸，发射设施彻底损毁，俄方并未对外公布此次重大失败。2025 年 11 月第二次试射同样在助推阶段宣告失利，依旧未对外通报。 因此 5 月 12 日的试射成功，仅是该项目发展史上第二次成功发射。在接连遭遇多次失败后取得成功，更多是摆脱研发受挫窘境，而非研发进程顺理成章的里程碑。 航行通告相关信息显示，本次试射至少两次推迟筹备，相关筹备工作最早 3 月启动，4 月中下旬先后发布靶场航行警示，足以看出俄方此次发射信心不足。

在本次试射前夕，美军 RC-135S “眼镜蛇球” 弹道导弹观测侦察机已部署至阿拉斯加近海。该机型专门用于搜集弹道导弹试射遥测数据与飞行参数，美方借此独立研判导弹真实性能。目前美军侦测获取的相关数据并未对外公开，但侦察机全程抵近监视，证实美方全程实时监控此次发射活动。

据国际战略研究所消息，俄罗斯战略火箭军总司令卡拉卡耶夫上将向普京汇报称，本次成功试射，将为 2026 年下半年该导弹正式投入战斗值班扫清障碍，首个列装单位为克拉斯诺亚尔斯克附近乌茹尔第 62 导弹师下属第 302 导弹团。 该部队 6 座导弹发射井升级改造工程 2021 年启动，截至 2026 年年中卫星影像显示，最后两座发射井改造即将完工，配套指挥设施、防护围栏与硬化阵地均已建设到位。俄方最终计划将该导弹列装至两大战略导弹师。

国际战略研究所直言评价其列装前景：数次失败仅换来两次成功试射，即便俄方称其进入试验性战斗值班，根基依旧不稳。 对比俄罗斯另一款成熟洲际导弹 RS-24 “亚尔斯”，后者当年完成三次成功试射后便批量列装部队，快速形成全面战斗力。如今俄方不顾试射成功率偏低的现状，强行推进 “萨尔马特” 列装，核心原因在于老旧 “总督” 导弹已濒临服役极限，延寿空间越来越小。 在没有其他替代洲际导弹项目的前提下，俄方只能承担更高装备风险，提前完成换装部署。