上海北部,长江入海口,河流携带的巨量泥沙沉积形成了崇明岛——世界上最大的河口冲积岛,也是中国仅次于台湾岛、海南岛的第三大岛屿。毗邻的长兴岛、横沙岛同样是长江口的河口沙洲,三岛共同组成了崇明区。
2016年,上海市委、市政府正式启动崇明世界级生态岛建设,崇明撤县设区,生态建设进入跨越提升新阶段。
十年来,崇明生态岛建设进展怎么样,生物多样性保护成效如何?5月22日,2026年国际生物多样性日主场活动在崇明举行,第九届上海崇明生态岛国际论坛同步举办,关注生物多样性保护、生态价值转化、应对气候变化、绿色金融等议题。
崇明东滩湿地云雾缭绕。本文图片 视觉中国 资料图
生态本底持续厚植
崇明区以上海近五分之一的陆域面积,承载着全市约三分之一的森林、三分之一的基本农田、两个核心水源地,提供了全市约40%的生态资源和50%的生态服务功能。
崇明区发展改革委在近日的新闻通气会上介绍,崇明区始终把生态保护放在压倒性位置,全力守护长江口生态安全屏障。
一是生态红线严格管控。崇明生态保护红线面积1640.37平方公里,占上海市生态保护红线总面积的65%,涵盖了自然保护区、水源保护区、森林公园、湿地公园等各种类型,其水源涵养功能、生物多样性维持功能约占全市80%,为城市尺度上的水源安全、流域尺度上的生态安全以及全球尺度上的生物多样性保护提供了重要保障,是长江河口的生态安全屏障。
二是环境质量全面跃升。地表水环境功能区达标率多年保持100%;农田土壤持续保持1级清洁水平;空气质量优良率、PM2.5浓度持续优于全市平均水平。
三是生物多样性显著提升。每年在东滩湿地栖息过境候鸟超100万只次;东滩候鸟栖息地成功入选世界自然遗产,成为上海首个世界自然遗产地;长江口中华鲟、长江江豚等旗舰物种保护力度持续加大。
四是生态名片持续擦亮。十年深耕,崇明岛上森林覆盖率不断提升,湿地保护率达68.29%,地表水考核断面水质达标比例保持100%,空气质量优良率稳定在90%左右,先后获评国际湿地城市、中国天然氧吧、中国气候宜居城市等荣誉,入选国家生态产品价值实现试点、气候适应型城市建设试点。
上海崇明,大批候鸟飞临东滩湿地越冬。
生态产业加快成型
崇明区坚持以生态引领产业发展,构建符合世界级生态岛定位的“2+3+N”现代化产业体系。
一是都市现代绿色农业领跑。聚焦种源农业、设施农业、生物农业,做强“一篓蟹、一头羊、一朵花、一粒米、一棵菜”特色品牌,打造“崇明鲜品”高品质农产品体系,长三角农业硅谷加快建设。
二是海洋装备绿色智能升级。长兴岛建成世界级现代化造船基地,全球首艘大型LNG双燃料集装箱船成功交付,海洋经济向绿色化、数字化、高端化转型。
三是绿色发展动能持续发力。碳中和示范区先行实践,前瞻性布局碳捕集利用与封存示范项目长兴岛电厂10万吨级(CCUS)项目运行,国内首艘超级电容新能源车客渡船投入运营,陈家镇璞叶小镇二期等4个渔光互补项目并网发电,全区可再生能源装机容量达到122.6万千瓦,可再生能源发电量占全社会用电量比重超过38%。2026年1月5日完成上海市第一笔碳普惠300吨减排量交易。
四是生态文旅康养融合发展。西沙明珠湖创成国家5A级景区,东滩地区入选全国首批高质量户外运动目的地,形成湿地生态旅游矩阵,26家3A、4A级景区各有特色,1000多家民宿星罗棋布,“海上花岛”影响力持续扩大。
上海崇明岛,长江大桥旁的稻田和风力发电。
生态惠民成果丰硕
生态建设成果正惠及全体人民,2025年,崇明区全体居民人均可支配收入达到57119元、增长5.4%;农村常住居民人均可支配收入比2015年增长240%。
乡村振兴全面推进。扎实推进“五好两宜”和美乡村建设,农村人居环境持续改善,农民增收渠道不断拓宽。
交通格局历史性突破。随着“双桥”建成通车,东部沿海大通道全面贯通,从根本上改变了崇明成陆以来的“孤岛”格局。轨道交通崇明线、沪渝蓉高铁崇明段将在“十五五”期间先后建成通车,届时崇明区对外交通格局将发生颠覆性革新。
公共服务均衡优质。立足区域发展实际和群众需求,因地制宜配置教育、医疗、养老、托幼等公共服务资源,建成紧密型区域医联体,17个乡镇创成国家级卫生镇,长横地区(长兴岛、横沙岛)结束无大型综合性医院历史,上海交大农生学院、东滩市民健身中心等民生项目均在有序建设实施。
上海市崇明区森林郁郁葱葱
生态篇章接续书写
2026年是“十五五”规划开局之年,崇明区将持续推进世界级生态岛建设走深走实。
在生态保护领域,崇明区将系统推进水、土、林、气、滩和生物多样性等要素一体化保护,在高水平保护中推进高质量发展。特别是在探索生态产品价值转化方面,当前崇明区已在全市范围内完成了三个“第一”,包括第一笔碳普惠减排量交易、第一笔排污权交易和第一个湿地修复项目碳汇量核算工作。崇明区将继续拓展物质类生态产品价值实现模式,发掘文化类生态产品价值实现潜力,提升调节类生态产品价值实现功能,实现从“生态守护者”到“生态引领者”的跨越。
在产业发展领域,崇明区将巩固壮大实体经济根基,把握战略新兴产业发展机遇,以“2+3+N”现代化生态产业体系为主导,推动新质生产力转化为经济高质量发展新动能。特别是在紧抓高铁轨交上岛机遇方面,崇明区科学谋划高铁小镇、东滩地区功能布局,深度调研特色产业发展潜力,以东滩地区为例,将依托世界自然遗产等生态研学资源、智慧岛产业园区等平台和自行车户外运动目的地创建等工作,重点发展生态文旅、数智经济和活力体育等特色业态。崇明区将继续以公共交通为导向的综合模式推进高铁轨交站点周边区域开发,优先布点发展支柱型产业,加快提升区域发展能级和功能品质。
在民生改善领域,崇明区将深入践行人民城市重要理念,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断丰富公共服务内涵,健全完善多层次社会保障体系。特别是在为民办实事方面,针对群众日益多元化、精细化的期盼诉求,今年崇明区探索建立群众身边事“瀛即办”基金,进一步提升群众诉求应急处置效能,努力把好事办好、实事办实、难事办妥。截至5月7日,累计办结197项群众身边的“小、急、难”问题,事项办理时限压缩至审批后7个工作日内,获得群众高度认可。崇明区将持续关注人民实际需求和利益,稳步推进基本公共服务均等化,更大力度支持“投资于人”,不断推进社会治理现代化。
崇明区发展改革委表示,以2035年建成世界级生态岛为目标,崇明将坚定生态发展理念,锚定“国家生态文明名片、长江绿色发展标杆、人民幸福生活典范”三大目标,统筹好高水平保护和高质量发展,打造人与自然和谐共生的“中国样板”。
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