随着美国卷入自伊拉克战争以来最大规模的军事冲突，欧亚集团全球事务研究所的一项最新调查显示，认为伊朗战争使美国更不安全的美国人数量是认为它使美国更安全的两倍。美国人有理由感到担忧；安全官员警告称，伊朗在美国境内构成的威胁正在增加。

城市领导者是美国国内防御的前线。人们愈发担忧的是，9·11事件后建立的用于检测、评估和应对针对物理或数字目标潜在攻击的系统可能无法正常运转。

时机再糟糕不过了。

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亚特兰大、波士顿、达拉斯、堪萨斯城和费城等美国主要城市的市长们正准备承办国际足联世界杯的比赛，而全国各地的社区也在筹备美国建国250周年纪念活动。即使在正常情况下，这些庆祝活动也会给公共安全系统带来压力。

专家们长期以来一直警告伊朗可能如何回应美国的攻击：对该地区美国资产进行报复性打击、针对美国海外利益的代理人袭击、通过封锁霍尔木兹海峡造成的全球经济混乱，以及针对美国本土的企图。如今，我们看到这些情况正在上演。

最令人担忧的可能性——在美国本土造成大规模伤亡的袭击——幸运地尚未成为现实。但威胁已不再只是理论上的。它包括社交媒体上的虚假信息运动；针对能源、水和交通系统的网络攻击；在网上被激化的独狼式行动者；受雇的特工；与犯罪网络的联系；以及潜伏在该国的秘密特工的可能性。

管理这些风险有赖于联邦、州和市级官员在美国数十年来建立的联合安全伙伴关系中各司其职。

9·11事件后，包括国家反恐中心、国土安全部和联邦调查局在内的联邦机构与州和地方当局共同振兴了现有的伙伴关系，并开发了新的合作模式。联邦机构评估威胁并生产情报；地方官员将这些信息转化为行动，并将他们自己的评估反馈到系统中。

这一模式行之有效。这很可能是自9·11事件以来美国城市未发生大规模恐怖袭击的主要原因。它经过检验且效果显著。但它的有效运行有赖于双方按预期履行职责。当联邦层面因延误、人员空缺或沟通不畅而受到干扰时，地方官员就不得不在非常危险的时刻以更模糊的信息来运作。

而现在，这一系统正承受压力。随着地方执法和应急管理部门被推上针对伊朗等老练国家赞助者不断演变的混合战争战术的前线，城市官员需要联邦伙伴的强力支持。

一份计划中的、警告与伊朗相关威胁的安全简报在送达州和地方执法机构之前被延迟，而联邦调查局反间谍部门的人员缩减可能正在削弱威胁追踪能力。高级国家安全职位的人事更迭引发了对连续性和能力的担忧。

自伊朗战争开始以来，司法部和国土安全部经历了领导层变动，国家反恐中心主任离任，移民和海关执法局局长辞职。一些官员开始担心一种寒蝉效应，可能会抑制与现行政策相冲突的安全分析。

一些地方领导者已经在进行调整。像纽约警察局这样的高度专业化机构能够自行进行威胁通报并增加部署。但即使是最有能力、资源最充足的地方力量，其设计目的也不是取代联邦指导，而是依据其采取行动。

与伊朗有关联的行为体正在通过网络行动探测美国的能源系统、水利设施和交通网络。在重大活动期间，交通系统或电网的中断可能迅速升级为危险的公共安全紧急事件。这些风险与物理威胁并非彼此孤立——它们放大了后者。

市长们对实时公共安全负有责任。他们已在培训、人员和伙伴关系方面进行投资，以应对物理和数字威胁。

随着战争持续且重大全球活动临近，优先事项应当明确：恢复并加强协调，确保及时提供威胁指导，并巩固支撑该系统的专业知识。

美国人的安全有赖于联邦政府充分履行其对处于前线的地方领导者的义务。