2026年5月22日《检察日报》头版
金沙江与岷江交汇于四川宜宾三江口，自此以下始称“长江”，万里长江由此开端。初夏时节，宜宾三江口江风习习，碧波粼粼，白鹭掠水，水鸟翔集，一派生机盎然的景象。
5月20日，，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面总结“十四五”时期检察机关服务保障长江经济带发展成效，研究部署“十五五”时期服务保障举措，以高质效履职更好服务保障长江经济带高质量发展。
5月20日，最高人民检察院与生态环境部联合在四川宜宾召开检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会。
从“单兵作战”到“攥指成拳”
“十五五”规划纲要明确提出，“加快经济社会发展全面绿色转型”“持续推进长江经济带高质量发展”。研讨会上，全国人大环资委、最高法、最高检、国家发展改革委、公安部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、长江水利委员会等单位的有关负责同志齐聚一堂，围绕深化执法司法协同、完善跨区域治理机制、构建多元共治格局深入交流，一系列共识与举措在热烈讨论中凝聚。
协同，是长江治理的关键；共治，是绿色转型的核心。长江流域跨度大、治理链条长、涉及部门多，唯有打破壁垒、联动发力，才能形成保护合力。
国家发展和改革委员会区域协调发展司长江经济带发展处处长马上介绍，长江经济带发展战略实施以来，流域发展与生态保护各项工作取得显著成效：2025年长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，经济总量占全国47.3%。“‘十五五’时期，我们将持续贯彻落实长江保护法，健全完善配套法规规章，支持有关方面加强行政执法与司法衔接，支持检察机关开展公益诉讼，并统筹资金继续支持生态保护项目。”
生态环境部生态环境执法局副局长史庆敏以“执法‘蓝’守护长江‘碧’”为主题，展示了多部门协同护江的实践成果。大屏幕上，卫星遥感图、无人机巡查画面、走航车实时数据交替呈现，引发与会代表高度关注。史庆敏特别提到，生态环境部、最高法、最高检、公安部、市场监管总局联合组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，沿江11个省市共查处环境咨询、检验检测、技术服务等领域弄虚作假第三方机构3100余家。
在水利部政策法规司司长陈大勇看来，水的问题，根子在岸上，治理需具备上下游、左右岸、干支流的系统思维。他在发言中介绍，水利部与最高检共同出台了《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，各地据此联合印发协作机制实施方案或建立“河湖长+检察长”工作机制。谈及重大案件办理时，陈大勇以湖北省荆州市学堂洲房地产违建侵占长江河道案为例：水利部联合最高检挂牌督办后，推动10栋小高层彻底拆除，保障长江行洪安全。现场展示的拆除前后对比影像，令与会代表频频赞叹。
江水拍岸，声声入耳；协同护江，步步坚实。从“单兵作战”到“攥指成拳”，检察监督与行政执法实现有效衔接、良性互动，正为长江经济带生态优先、绿色发展注入更强劲持久的法治动能。
一位来自基层检察院的参会代表向记者感慨道：“以前觉得跨部门协作有堵点，现在从顶层设计到技术支撑都通了，办案更有底气了。”
激活高质效办案新动能
大屏幕上，无人机航拍的长江岸线绿意盎然，增殖放流的鱼苗跃入江水，大数据平台实时跳动的水质监测数据清晰可见……本次研讨会以视频形式，集中展示了11个省市检察机关服务保障长江经济带绿色发展的典型案事例，从滩涂湿地生态修复到固体废物污染治理，再到执法司法协同推进行业治理，一个个鲜活案例生动呈现了“十四五”时期检察履职的创新实践和丰硕成果。
长江大保护不是检察机关的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。浙江省检察院党组书记、检察长林贻影在发言中分享了“益心为公”志愿者队伍建设的经验，“作为最高检确定的首批‘益心为公’志愿者检察云平台试点省份，浙江已招募志愿者4000余名，协助公益诉讼办案6700余件，其中20件入选最高检典型案例。此外，浙江志愿者在第29届联合国气候变化大会上讲述的履职故事，充分展现了志愿者在生态环境公益保护中的独特价值和作用。”
面对长江流域地域跨度广、监管范围大、违法线索隐蔽等治理难题，检察机关积极向科技借力。近年来，数字检察已成为破解流域治理瓶颈、全面提升法律监督质效的有力抓手。湖北省检察院党组书记、检察长王守安介绍，湖北省检察机关推动共建鄂陕豫三省五市丹江口水库保护协作机制，加强跨区域执法司法衔接和检务协作。其中，十堰市检察机关依托“府检联动”工作机制，通过获取水质监测、地下排水管网监测等各类生态环境监测数据，依托大数据监督模型精准发现监督线索，依法推动完成库区及上游支流60余公里生态综合治理，督促28家涉案企业足额补缴环保税款及相关滞纳金，以科技赋能推动流域生态治理走深走实。
四川省是长江上游重要的水源涵养地，在长江生态环境保护和推动长江经济带发展中占据重要地位。四川省检察院党组副书记、常务副检察长张树壮以嘉陵江流域生态环境保护专案为样本，介绍了检察机关一体推进流域水环境协同治理的具体举措：在嘉陵江流域生态环境保护专案中，四川省检察院统筹牵头，精准指导广元、南充、广安等地检察机关靶向排查、精准定位流域生态治理突出问题，依法督促相关职能部门投入整改治理资金，系统推进全流域生态修复与污染治理，实现流域水环境质量持续提升。“我们还联合四川省公安厅、生态环境厅开展专项整治行动，依法严厉打击危险废物污染环境、重点排污单位自动监测数据弄虚作假等违法犯罪行为，累计起诉污染环境犯罪112件381人，以严厉的司法打击筑牢流域生态安全防线。”
长江流域生态环境保护的整体性、系统性，决定了流域治理必须打破地域分割、部门壁垒，构建上下联动、左右协同的治理格局。安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟带来了以协同共治为支撑、全面凝聚水环境保护合力的实践经验：“我们立足流域生态治理特点，先后与沪苏浙检察机关建立环太湖、新安江、滁河等流域生态环境检察协作机制，有效实现了线索互通、案件联办、生态联治，切实打破区域治理壁垒，凝聚跨区域护江合力。其中，安徽省蚌埠市、江苏省宿迁市两地检察机关协同办理的天井湖生态环境保护公益诉讼案入选最高检湿地保护典型案例。”
护一江碧水永续东流
成效如何，实地见证。5月20日下午，与会人员前往宜宾三江口、长江岸线治理示范点、工业园区环保升级项目等地实地调研，亲身感受长江生态保护与绿色发展的丰硕成果。
“通过实地体验，我更深刻地感受到了检察机关在长江水环境治理上取得的成效，好多举措都让人眼前一亮！”谈及长江经济带水环境治理公益诉讼专项工作，全国人大代表、安徽阜阳技师学院实训中心主任、中国长三角地区劳模工匠创新工作室领衔人贾亮忍不住点赞。
在贾亮代表看来，检察机关精准聚焦百姓关切的生态痛点，灵活运用多种公益诉讼办案模式，既重拳整治已经出现的污染乱象，又提前摸排潜在的生态隐患，从源头守住了生态底线。“特别是安徽省检察机关对治沙、私挖乱采的整治，取得了非常好的办案效果。”他建议，检察机关可将长江流域治理经验复制推广到全国，为经济社会发展全面绿色转型提供法治保障。
走过三江口生态廊道，全国人大代表，中国宝武钢铁集团马鞍山钢铁股份有限公司原党委书记、董事长丁毅感慨良多。他坦言，长江蜿蜒万里，横跨诸多省市，流域范围广、治理链条长，单凭任何一方力量都难以守护一江碧水，多方协同、联手共治才是长江大保护的制胜法宝。在丁毅代表看来，跨区域、跨部门协作仍有较大提升空间。他建议，检察机关持续发挥统筹引领作用，着力打通市县两级协同治理的堵点难点，建立长江上下游、江河左右岸常态化联合巡查、联合办案机制，实现线索互通共享、问题同步整改，让整条长江治理拧成一股绳、汇成一盘棋。
全国人大代表、宜宾学院教授魏琴长期扎根长江上游，从事优势木本香料油樟研究，深耕江边芳香事业，守护江边林业生态，是家乡生态蜕变最真切的见证者。谈及本地检察机关守护长江上游生态的各项工作，魏琴代表连连称赞。在她看来，守护长江碧水，既要守住生态底色，更要盘活地方发展优势，让良好生态转化成老百姓实实在在的福祉。
魏琴代表建议，检察机关可携手本地高校、科研院所组建专业生态智库。她还希望，检察机关更多地走进校园开设生态法治课堂，共建生态法治宣教阵地，号召广大师生、科研工作者积极加入护江队伍，让爱护长江、守护碧水的理念浸润人心，让保护长江生态成为全社会的自觉行动。
第10250期
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终审丨郭伟 二审 丨吴荧
来源 丨 检察日报·要闻版
全媒体记者 丨 谷芳卿 曹颖频
摄影 丨 全媒体记者 钟心宇 闫昭
编辑丨李昂
投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com
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