德国总理弗里德里希·默茨希望欧盟考虑向乌克兰提供“准成员资格”，并为旨在结束这场持续四年多的俄乌战争的谈判注入新的动力。
这封信写给欧盟最高层官员。当前，这个由27国组成的集团正在权衡，是否要尝试自行启动与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的谈判。美国斡旋的谈判陷入停滞，而美国的注意力正转向伊朗战争。
按照默茨的提议，乌克兰将可以参加欧盟会议，但没有投票权。同时，乌克兰还将在欧盟强势执行机构欧洲委员会以及欧洲议会中拥有无投票权的“准成员”席位。
默茨强调，这“并不是缩水版成员资格”，而且“将远远超出”当前规范欧盟与乌克兰关系的联系国协定。他还提出，一旦乌克兰在民主标准上出现倒退，应设置一种“快速恢复机制”。
上个月，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔和欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩重申，应“毫不拖延”地开启与乌克兰的正式入盟谈判。默茨也呼吁启动这一进程。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基前日对入盟谈判可能取得进展的迹象表示欢迎。他在一次讲话中说，这“对我们非常重要。乌克兰已经为这一进展完成了一切必要工作”。
候选国必须在35个政策领域，也就是35个“章节”上，使本国法律与欧盟规则接轨，范围从司法标准到农业和渔业规定。每开启一个章节，都必须得到欧盟27个成员国一致同意；章节关闭时，也同样需要再次获得一致同意。
值得注意的是，匈牙利一直阻止谈判启动。不过，随着布达佩斯本月组成新政府，这一立场可能发生变化。
即便如此，默茨的方案恐怕难以让一些欧洲官员满意。这些官员认为，欧盟成员资格必须以实际表现为依据，只有在所有基准都达标后，相关进程才能完成。
不过，这位德国领导人也表示，他的做法应扩大到其他仍在排队等待加入欧盟的国家，尤其是西巴尔干国家。欧盟领导人定于下个月在那里举行峰会。
在战争问题上，默茨在信中写道，他的提议“将有助于推动正在进行的和谈，作为通过谈判实现和平解决方案的一部分。这不仅对乌克兰的安全至关重要，对整个欧洲大陆的安全也同样如此”。
乌克兰将加入欧盟视为战后实现稳定未来的一项“安全保障”。对乌克兰来说，最有力的保障本应是加入北约，但特朗普政府坚持认为这不可能实现，其他一些方面也担心，在战事仍在持续的情况下让乌克兰加入北约并不合适。
随着美国主导的斡旋努力受挫，欧盟国家已开始讨论，是否要另行开辟一条平行谈判渠道，以及如果普京真的愿意与欧方对话，谁可以代表欧洲出面斡旋。
本月早些时候，科斯塔表示：“我们需要在适当的时候与俄罗斯展开对话，以处理我们在安全上的共同问题。”他说，这不应“干扰”美国主导的谈判，但欧洲处理自身安全关切同样重要。
此后，欧洲媒体不断猜测谁可能成为欧盟方面的谈判代表，其中包括德国前总理安格拉·默克尔。她会说俄语，也很了解普京。被提及的还有欧洲中央银行前行长马里奥·德拉吉。
普京则表示，他或许愿意与另一位德国前总理格哈德·施罗德对话。不过，这一想法即便在德国也遭到官员泼冷水。2022年俄乌战争后，施罗德与俄罗斯能源行业的联系以及他与普京的友好关系，已经损害了他的政治声望。
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯表示，让普京来指定谈判代表“并不明智”，尤其不应让“为俄罗斯国有企业充当高级说客的人”担任这一角色。
泽连斯基则欢迎欧洲发挥作用。他在星期天表示：“欧洲必须参与谈判。欧洲在这一进程中发出强有力声音并保持存在感非常重要，也值得明确究竟由谁来具体代表欧洲。”
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