5月21日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《山东省“人工智能+制造”行动方案》（以下简称《行动方案》）和《关于支持人工智能赋能制造业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）有关情况。这也标志着山东在由制造大省向“智造”强省跃升的征途中，正式亮出了人工智能深度赋能制造业的齐鲁路线图。

六大行动锚定2500亿目标，打造北方增长极

近年来，山东将人工智能赋能制造业作为建设先进制造业强省的关键抓手，坚持全域推进、重点突破，已取得初步成效。2025年，全省人工智能核心产业营收达1289.3亿元，约占全国总量的十分之一，同比增长39.2%。

为进一步推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，《行动方案》明确了总体目标，提出到2028年，山东全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%，具有一定国际知名度的工业通用大模型研发取得突破，特色化、全覆盖的行业大模型体系基本形成。依托设区市建成10个左右“人工智能+制造”先锋应用，围绕41个工业行业建成一批人工智能能力中心，推广100个左右战略性、高价值应用场景，全力打造北方地区人工智能产业发展增长极、全国人工智能示范应用新高地。

基于“坚持场景牵引，以应用促发展”“坚持分类施策，精准赋能增效”和“坚持系统推进，筑牢生态底座”三大原则，《行动方案》围绕19条标志性产业链，聚焦研发设计、生产制造、供销服务、运维售后、经营管理、产业协同等6大制造环节、18类高价值场景，引导企业深入挖掘应用需求，推动人工智能走出“对话框”，走进“产业端”。

《行动方案》聚焦产品、企业、应用、创新、生态、安全等6个方面，逐一明确重点任务，统筹推动人工智能在制造业重点场景、重点企业、重点行业深度应用，培育壮大新质生产力，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化。

其中，在实施产品量质突破行动中，山东将加快智能软硬件升级。围绕智能操作系统、高性能向量数据库等关键基础软件开展攻关，大力发展AI+新兴平台软件、通用应用软件、行业应用软件，每年遴选15个左右智能工业软件推广应用。推动端侧轻量化模型创新，促进端侧模型与终端企业加强合作，发展智能网联汽车、智能手机电脑、智能家居、智能穿戴等新一代消费级智能终端。

以六大重点行动为抓手，山东将培育重点产品，筑牢智能底座。实施人工智能“双百工程”，加快培育“100+”特色企业以及“100+”优秀产品。大力发展人形机器人、工业机器人等具身智能体产品，以及智能机床、智能穿戴等智能装备、终端。建立“通用大模型+工业软件”的新范式，高标准打造具有山东特色的人工智能产业链名品矩阵。

超百亿财政资金精准配套，创新奖补券组合拳

为系统化支撑行动落地，山东同步出台《政策措施》，立足制造业智能化、绿色化、融合化发展需求，推出25条、50项具体措施，聚焦“应用牵引、创新驱动、要素赋能”三大方向，从场景拓展、产品创新、企业培育、基础支撑、生态优化5个维度构建全链条政策体系。

其中，在产品创新方面，山东将做强智能软件与终端产品，推进人工智能与工业软件融合应用，支持建设“通用大模型+工业软件”项目，对智能家电、智能手机、智能穿戴等优质终端产品给予奖补，夯实智能产品供给基础。壮大机器人智能体产业，对人形机器人整机及核心零部件优势企业给予奖励，支持工业机器人在典型制造场景深度应用，加快人工智能装备产业化步伐。加速创新应用与模式转型，将人工智能创新产品纳入首台（套）保险补贴，强化政府采购支持创新产品，支持推广人工智能在消费品全领域应用、多元场景供给，推动“生产型制造”向“服务型制造”转变。

值得注意的是，山东以“人工智能+制造业”场景创新为突破口，创新实施“模型券”“场景券”奖补，每年分别支持30个垂直领域大模型、30个智能制造标杆项目，推动实现“每一产业链，有一模型、一场景”。同时实施“算力券”奖补，降低企业智能算力采购成本；实施“语料券”奖补，助力高质量数据集建设。此外，支持设立山东省级人工智能产业投资基金，与现有工业高质量发展基金、数字经济基金形成“1+N”基金群，吸引更多社会金融资本投向人工智能赋能制造业重点领域。

未来3年，山东将引导超100亿元财政资金投向人工智能赋能制造业重点领域，通过“贷款贴息、风险补偿、股权投资”等政策组合拳，激发经营主体发展活力。据悉，相关配套细则正在加紧制定，确保政策红利精准直达市场主体，全力打造北方地区人工智能产业发展增长极和全国人工智能示范应用新高地。