建设西部脑谷
加速推动外骨骼、脑机接口等
新技术新产品开发与应用推广
科技助残纳入民生科技攻关
深入实施就业优先战略
深化重点群体就业服务
做好残疾人就业支持
促进高质量充分就业
办好特殊教育
力促基础教育优质公平
加快推进“医防融合”
形成全域友好、全民友好、
全龄友好、全时友好的
公共文体服务体系
《成都市国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要》
正式发布
多处与残疾人密切相关
都有哪些？
小微专门进行了整理
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第二篇 提升城市发展位势能级，增强极核引领带动作用
第一章第五节：深化现代化国际都市共建
推动公共服务政策标准衔接、便利化水平提升、优质资源联通共享，围绕就业、社保、教育、文旅、医疗、养老、住房等领域，扎实推动“川渝通办”事项清单落地落实，共建需求导向、精准精细、协同共享的公共服务供给体系。
第二章第五节：推动“品质生活同城化”
统筹推进社保医保同城化服务和住房公积金互认互提互贷，推动教育优质资源共建共享，深化医疗卫生服务协同联动，提升“一老一小”服务保障水平，推动更多高频民生服务事项“异地同办”“全程网办”。
第四章第三节：聚力推进超大城市“四大领域”行动
深入探索超大城市人民高品质生活新方式，实施宜居品质提升、全龄友好城市建设、文化名城擦亮等行动，突出以民生小切口带动城市大变化，创建人民可想象、可描绘、可期待的美好生活愿景。
第三篇 加快产业体系优化升级，塑造现代化产业竞争优势
第二章第二节：促进生活性服务业高品质多样化便利化发展
围绕全人群、全方位、全周期生活服务的新需求，推动商业零售、康养医美、养老育幼、文体娱乐、物业家政等生活性服务业提质扩容，发展壮大养老护理、健康管理、病床陪护、母婴护理等细分领域。
合理优化生活服务网点规模、布局、业态结构和服务功能，开展城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区国家级试点，升级打造一批全龄友好型品质生活圈，推动商业存量品质迭代升级、增量业态创新突破。
第四章第二节：全面推动产业数字化
加快服务业向智能驱动的新型服务方式演进，围绕智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧社区等领域打造一批数字服务新场景。
第五章第一节：增强园区综合承载能力
鼓励省级园区竞进争先，引导园区立足自身优势特色差异化发展，建设微波射频科学城、未来翼谷、西部脑谷、中核民用核能产业园、四川省密码科创产业园、量子走廊等一批特色园区，支持四川天府新区、成都东部新区争创省级开发区。
第四篇 强化科技创新和产业创新高效转化深度融合，大力培育发展新质生产力
第一章第三节：推动前沿科技攻坚突破
加强原创性颠覆性技术创新，聚焦量子技术、脑科学与类脑智能等领域，建立健全面向未来的“主动发现—前瞻培育—赋能突破”的前沿技术孵化培育机制，推广实施“岷山行动”计划。
鼓励链主企业联合产业链上下游，开展教育、医疗健康、养老托育、科技助残、生态环境、智慧城市等领域民生科技攻关。
第五篇：推进深层次改革，全面激发经济社会动力活力
第三章第三节：深化“高效办成一件事”改革
健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，推动国家、省重点事项清单落地见效，鼓励市级部门、各区（市）县结合本地本行业实际打造特色“一件事”。
探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，优化惠企政策全流程服务，完善政策制定、发布、审批、兑付和效用评估机制，深入推进“直达快享”，加快政策“免申即享”“即申即享”“快申快兑”提速扩面，进一步提升企业享受政策的获得感和满意度。
第六篇 全方位扩大内需，积极融入“双循环”新发展格局
第一章第二节：打造消费新业态
做大银发经济，加快康复辅具、旅居养老等行业发展，发展适老化产品与康养服务，着力引进一批国内外银发经济头部企业，培育更多具有全国影响力的银发经济品牌，打造国家级高水平银发经济产业园。
第一章第三节：培育消费新模式
加快发展定制消费，建设定制时尚精品、定制家居、适老化改造定制服务等一批消费平台，发展旅游、康养、家政等定制服务，建设定制消费体验中心。
大力培育前沿消费，加速推动自动驾驶、智能穿戴、增材制造、外骨骼、脑机接口等新技术新产品开发与应用推广，丰富低空旅游、消费级无人机等低空消费应用场景，开辟高成长性消费新赛道。
第二章第一节：精准优化投资结构
加强人力资源开发和人的全面发展投资，适应人口结构变化和流动趋势，顺应居民消费升级趋势，加大民生领域投资，强化全龄友好导向的城市公共服务投资、消费新业态新模式新场景投资，推动民生类政府投资占比稳步提高。
第七篇 扩大高水平开放，增强国际门户枢纽功能
第四章第一节：深化“三城三都”建设
提高文创名城能级，实施重大文化产业项目带动战略，持续完善现代文创产业体系和市场体系，推出具有天府文化底蕴与行业引领力的标志性场景、代表性作品。
释放赛事名城效应，积极承办高等级国际赛事，做强“熊猫杯”等自主品牌赛事，做优“金牌球市”等城市体育品牌，发展壮大赛事经济，聚力办赛、营城、兴业、惠民。
扩大音乐之都影响，建强成都音乐文创园，做优东安湖体育公园“一场三馆”等平台载体，繁荣发展演艺经济，持续办好中国音乐金钟奖，增强“蓉城之秋”成都国际音乐季影响力。
第八篇 统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进城乡融合和区域协调发展
第一章第三节：扎实推进城市更新行动
完善城市社区嵌入式服务设施和生活服务体系，探索建设创新型产业社区、商务社区，加快建设“完整好社区”，推进一刻钟便民生活圈扩围升级。
第五章第二节：建设宜居宜业和美乡村
持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，分层分类抓好常态化帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。
第九篇 着力推动文化繁荣创新发展，彰显世界文化旅游名城魅力
第一章第一节：弘扬和践行社会主义核心价值观
营造向上向善社会风尚，聚力培塑“德润蓉城”品牌，持续开展道德模范、身边好人、新时代好少年等先进典型选树活动，优化“平凡之善·蓉城之光”宣传机制，提升信息化条件下文化领域治理能力，完善道德模范专属定制保险“蓉善保”，在全社会树立德者有得、德者有荣的价值导向。
第一章第二节：焕发昂扬奋进精神风貌
以优秀文化凝聚人心，把文化传承与时代精神相融合、共性内涵与特色品格相融合，涵养创新创造、拼搏奋进、友善包容、乐观豁达的城市精神，不断营造正能量充盈、好声音充沛的社会氛围。
第二章第二节：释放文化遗产综合价值
深入挖掘古蜀、三国、诗歌、农耕、水利、大熊猫等特色文化价值，促进蜀锦、蜀绣、川剧、川菜等非物质文化遗产与现代时尚元素融合创新、活态传承。
第三章第三节：打造原创文化精品力作
推进文艺创作“攀原登峰”，加强重大题材创作规划组织和重大文艺项目扶持，深入挖掘特色文化资源，创作更多“成都原创”“成都制作”“成都出品”的新闻出版、广播影视、文学艺术精品力作。
深化新文艺组织和新文艺群体培育，建强金芙蓉文学艺术奖、“原创新声”等平台，举办成都国际文学周、成都国际摄影周、成都国际诗歌周等活动，实施国内外文艺名家驻留创作天府文化主题艺术作品计划，支持文学、影视、音乐等各种艺术健康发展。
第三章：完善公共文化体育服务体系
围绕优质均衡、多元共享、创新引领，优化完善立体均衡的公共文化体育设施布局，形成全域友好、全民友好、全龄友好、全时友好的公共文体服务体系，提升文体惠民的供给水平和服务效能，“十五五”期间，每万人拥有公共文化设施面积不低于1300平方米，人均体育场地面积超3.5平方米。
第三章第一节：建强公共文化体育设施体系
科学布局公共文化设施，完善“15分钟公共文化服务圈”，优化市、区（市）县、街（镇）、社区（村）四级公共文化设施，打造国内领先的文博、艺术、赛演、健身空间体系。
建设“书香成都”，完善书城、书店网点布局，推广“菜市书屋”“留灯书屋”“驿书房”模式，深化全民阅读。
第三章第二节：扩大公共文化体育服务供给
建立健全优质文化资源直达基层机制，启动公共文化设施空间场所、设备资源共享计划，用好“村晚”、戏曲进乡村、文化馆图书馆博物馆总分馆等线下载体，创新开展成都文化四季风、全民艺术普及月等活动，提升基层公共文化设施服务能力。
第三章第三节：深化文化体育体制机制改革
强化政策扶持机制，完善政府购买公共文化服务保障制度，健全办赛营城兴业惠民常态化推进机制、社会力量参与文化建设制度机制等，争取一批文化改革政策在成都先行先试，支持更多单位纳入省级文创产品开发试点。
加大文化领军人才和优秀人才挖掘引育力度，建立信息化人才系统，做好文化人才职称评审工作，营造有利于各类文化人才发展的创作和生活环境。
第十篇 推动民生事业发展与人口变化相协调，更好满足人民对美好生活的向往
坚持在发展中保障和改善民生，以人口变化为导向，以更充分、更均衡、更优质、更便捷为标准，突出以人定量、以需定供和全人群、全生命周期覆盖，精准绘制公共服务“人口地图”，接续实施“幸福美好生活十大工程”，让现代化建设成果更多惠及市民，加快建设高品质生活宜居地。
第一章 积极促进居民就业增收
深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，逐步形成就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，积极探索共同富裕实践路径。
第一章第一节：促进高质量充分就业
深化高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业服务，健全高校毕业生全周期服务机制，健全困难群体就业援助工作机制，促进农民工就业增收和返乡创业，强化退役军人就业创业服务保障，做好残疾人、妇女等群体就业支持工作，推动灵活就业和新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障，确保零就业家庭动态清零。
健全就业公共服务体系，强化人力资源供需对接，深化“蓉易就业”基层服务机制，融合提升“就业+创业+培训+用工”服务供给质效，优化政策咨询、职业介绍等就业公共服务，打造“家门口”就业服务站。
第二章第一节：建设生育友好型城市
营造生育友好社会氛围，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，加强人口和生育政策宣传解读，积极发挥群团组织宣传教育等作用，鼓励引导社区、单位、个人共同建设生育友好型城市。
第二章第二节：建设儿童友好城市
完善提升儿童友好权利保障，建立健全残疾儿童康复救助制度，探索建立融合教育发展机制，推进特殊教育资源建设，健全困境儿童分类保障制度，完善公益普惠儿童福利体系。
第二章第四节：建设老年友好型城市
加强“城市五级、农村三级”养老服务体系建设，实施养老服务体系提质增效工程，大力提升社区养老综合服务能力，加强失能失智老年人照护服务，扩大康复护理、医养结合和安宁疗护服务供给，到2030年养老机构护理型床位占比达78%、养老机构内取得职业技能等级证书的养老护理员占比达到80%、养老机构与医疗机构签约实现全覆盖。
健全养老服务政策制度体系，持续优化普惠型机构认定机制，完善公办养老机构委托运营制度，优化社会力量参与养老机构运营补贴政策，支持家庭适老化改造和对特殊困难老年人家庭实施智能化改造。
因地制宜补足村级养老互助站设施短板，支持新建护理型养老服务设施和照护型服务能力改造项目。
第三章第一节：力促基础教育公平优质
推动学前教育优质普惠发展，落实逐步推行免费学前教育政策，健全学前教育保障机制，全面推广幼儿满三岁即时入园，推进托幼一体化发展，到2030年普惠性幼儿园覆盖率达90%。
实施中小学（幼儿园）教育资源布局优化工程，完善义务教育学校布局动态调整机制，依据学龄人口分布与城镇化进程优化校点设置，重点加强小规模学校和乡镇寄宿制学校提质改造。
实施普通高中扩容工程，推进高中阶段学校多样化发展，培育建设一批特色高中，到2030年优质特色高中在校生覆盖率达75%。
办好特殊教育、专门教育。
第四章 深化建设健康成都
落实健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，建立健康影响评估制度，推动优质医疗资源下沉、促进医疗服务精准适配，打造特色优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
第四章第一节：提升公共卫生服务能力
加快推进“医防融合”，完善医疗机构疾控监督员制度，不断扩大医防融合人才培训项目覆盖面。
第四章第二节 提升医疗服务水平
积极支持在蓉高水平医院争创国家医学中心、国家区域医疗中心，充分发挥综合平台优势，整合多学科力量，在关键技术攻关、行业标准制定和重要技术人才培养等方面发挥引领带动作用。
依托天府国际生物城、成都医学城、天府中药城等生物医药产业集聚地，培育健康服务产业新范式，打造更多医疗服务新产品、新场景和新品牌。
建设国家中医药传承创新中心，推动市域优质中医医疗资源扩容和均衡布局，建设优势病种特色鲜明的中医医院和科室，创新医疗模式促进中西医结合，提升中医药在治未病、康复、老年病等方面服务能力。
实施基层医疗卫生机构提升工程，深化城市医疗集团和县域医共体建设，推动优质市级医疗资源向新兴七区、县市新城下沉，加强基层医疗服务和公共服务两轮驱动，实现中医医院、三级妇幼保健院、三级综合医院全市域覆盖。
第四章第四节：倡导健康生活方式
实施健康知识普及行动，强化健康教育与健康促进，提升全市居民健康素养水平。
实施运动促进健康行动，完善体卫融合工作体系，健全国民体质监测网络，常态化开展“测、评、导、练”闭环式科学健身指导服务，持续提高市民体质总体合格率和体育人口比例。
实施心理健康促进行动，加强精神卫生服务，进一步完善心理健康宣教、心理援助的绿色通道。
第五章 健全社会保障体系
突出社会保障普惠性、基础性、兜底性作用，分层分类开展社会保障精准服务，持续完善多层次社会保障体系建设，不断增强社会保障可持续性、公平可及性、安全性、便捷性、规范性。
第五章第一节：完善多层次社会保险体系
深化社保制度改革，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险制度，大力推进企业年金发展，深入实施个人养老金制度，引导个人养老金开户数和缴存率提高。
持续实施全民参保计划，推进社保高质量扩面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，落实符合条件缴费困难群体政府代缴帮扶政策。
健全多层次医疗保障体系，落实基本医疗保险省级统筹，优化基本医保参保长效机制，深化长期护理保险制度改革，健全医保基金监管体系，积极支持商业健康保险在多层次医疗保障体系中更好发挥作用。
第五章第三节 加强重点群体服务保障
构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，开展社会救助综合改革，完善“成都社会救助信息管理平台”功能，深化政府救助与慈善帮扶有效衔接，增强“保基本、防风险、促发展”功能。
统筹做好社会福利等工作，加强妇女儿童、残疾人社会保障和关爱服务，推进无障碍设施建设改造，优化低保人群精准识别和应保尽保机制，探索社会救助“物质+服务”综合救助模式。
第十二篇 统筹高质量发展和高水平安全，增强超大城市现代化治理能力
第三章第一节：提升城市精细治理水平
健全社会工作体制机制，深化党建引领基层治理，健全“微网实格”治理体系，推动一般网格、微网格设置运行与小区（院落）、村（居）民小组等治理单元一体同构，加快实现专属网格“条块联动、以块为主”运行，做实“网格呼叫、镇街处置、部门报到”机制。
第三章第三节：提升城市共治共享水平
加强社会组织培育管理，推进社区工作者、志愿者、专业社工分类培育和融合发展，“十五五”期间，新增注册志愿者50万人、专业社工2.5万人，社区工作者持证比例提升至70%。
第四章第三节：全面推进依法治市
深入推进法治社会建设，高质量建设天府中央法务区，加快各类法务机构集聚集群发展，优化法律服务供给，推进公益诉讼和涉外法治工作，强化司法救助与社会救助衔接，扎实开展“九五”普法。
第五章第一节：坚持和完善人民代表大会制度
深化群团组织改革，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。
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来源：《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、成都日报、成都残联
编辑：龙泉驿残联
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