5月20日至21日,2026年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行。其中一个重磅议题是:共建上海(长三角)国际科技创新中心。

2025年底,中央经济工作会议首次提出“建设上海(长三角)国际科技创新中心”,2026年政府工作报告进一步明确,要“建设上海(长三角)国际科技创新中心,打造世界级科技创新策源地”。

从“上海”到“上海(长三角)”,标志着科创中心建设从单城突破正式迈入区域协同一体化的新阶段。这既是顺应全球科技竞争大势的战略抉择,也是长三角一体化走向更深层次的必然逻辑。

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长三角G60科创走廊,以上海松江为策源地、串联沪苏浙皖九城。视觉中国 资料图

世界级科技创新中心的协同之路

放眼全球,真正具有持久影响力的世界级科技创新中心,几乎都走的是区域协同道路。

如旧金山湾区离不开硅谷创新生态与旧金山市中心科创集群的“双核”协同,及周边多层次高科技产业园区的网络化支撑;东京湾区依托东京、横滨、千叶等城市间的精细制造业分工。不夸张地说,区域协同已成为参与全球科技竞争的基本形态。

这背后与当前全球新一轮科技革命和产业变革的特点有关。这些变革呈现出学科交叉融合、创新链条延长等显著特点,一项前沿突破从实验室最终走到规模化应用,往往需要算力、算法、材料、制造等多个环节的接力配合。

这意味着,任何一个城市都难以凭一己之力构建完整的创新链、产业链。正如有学者指出的,从全球发展趋势来看,科技创新已从依赖单一城市或机构的“灯塔式”突破,演进为跨行政区划、多要素流动、产业链与创新链深度融合的“网络化”协同创新体系。

将上海国际科技创新中心拓展至长三角,正是对这一趋势的精准回应。

不只是上海,北京国际科技创新中心也已拓展至京津冀。由此,中国将着力建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心,共同打造科技强国建设的重要战略支点。

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上海市徐汇区“模速空间”外景。 新华社资料图

“创新引领产业,产业反哺创新”

长三角一体化上升为国家战略的八年来,产业协作水平的提升已是有目共睹。但要看到,区域产业升级和协作水平的“天花板”,往往取决于科技创新的协同水平,没有科技创新协同的牵引,产业协作就难免遭遇掣肘。一方面,单个地方的创新成果难以快速转化为跨区域产业集群的竞争力;另一方面,产业集群的升级需求也无法精准反馈到创新源头。

共建上海(长三角)国际科技创新中心,正是要以更高效的科技创新协同为产业协作注入更强牵引力,实现“创新引领产业,产业反哺创新”的正向循环。

产业链与创新链的深度重叠,恰恰是长三角建设国际科技创新中心最大的比较优势之一。这里聚集了全国超过四分之一的GDP、三分之一的研发经费支出和三分之一的发明专利授权量。

在产业端,长三角新能源汽车零部件“4小时配套圈”高效运转,生物医药和人工智能产业规模均约占全国三分之一;在创新端,长三角拥有37所“双一流”高校、132家全国重点实验室和25个国家重大科技基础设施,“2025自然指数—科研城市”排名中,上海高居全球第2,南京、杭州、合肥分别位列第5、第10和第12。

如此高密度的产业与创新资源在同一个地理空间内高度重叠,在全球范围内都堪称罕见。

不过,重叠并不意味着能自动转化为协同效应。若创新要素各自为政,产业端的制造能力就难以精准对接创新端的原创成果,创新端的研发突破也难以找到足够规模的产业化验证场景。

这正是长三角必须从产业协作进一步迈向科技创新协同的深层逻辑。只有最大程度打通三省一市从实验室到生产线和市场渠道的壁垒,让创新要素在更大范围内自由流动、精准匹配,才能真正释放产业链与创新链双轮驱动的乘法效应,将最大比较优势转化为更突出的全球竞争力。

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位于安徽合肥未来大科学城的紧凑型聚变能实验装置(BEST)建设现场。新华社资料图

坚持各展特色、各扬所长

还要看到,长三角三省一市不仅各有丰厚的科创资源家底,且特色鲜明,具有明显的梯度互补性,因此要坚持各展特色、各扬所长,强化规划对接、政策衔接、任务协同。正如有分析总结的:

上海是“科创大脑”,拥有全国领先的大科学设施群,在集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业上实力雄厚;

江苏是“最强转化器”,制造业体系最完整,科研成果在这里最容易变成工厂和订单;

浙江是“新物种孵化器”,数字经济先行,人工智能、机器人、空天信息等未来产业加速生长;

安徽则是“原始创新高地”,汇聚起量子信息、聚变能源、深空探测三大科创高地,量子科技“九章”系列、“人造太阳”EAST等世界级大科学工程扎堆布局。

可以期待,这样的“四大高手”强强联合,所产生的将是“1+1+1+1>4”的化学反应,合力成就一个内生于区域协作的系统化创新引擎。

科技创新,任重而道远。从“上海”到“上海(长三角)”,这个括号之变,承载的不仅是长三角迈向更高水平一体化的雄心,更代表着中国科技创新正在放大区域协同矩阵优势,在全球顶尖赛道中合力突围的决心。

(“经纬度”系澎湃新闻打造的经济评论IP,用主流媒体新表达助力中国经济话语和中国经济叙事体系建设。)