2026年5月24日至28日,塞尔维亚总统武契奇将来华进行为期五日的访问。这一外交行程意义非凡,不仅是双方的友好互动,更有望为中塞两国情谊增添新的活力。

在出访行程正式到来前,中方率先对外释放明确信号,将持续铸牢中塞传统友谊,推动中塞命运共同体建设落地更多务实成果。

此次提前定调的外交表态,并非常规双边访问的程序化操作,结合当下欧洲地缘格局与塞尔维亚的发展处境,背后彰显的是中塞稳固的战略互信,以及大国博弈背景下独立自主外交的深层价值。

作为欧洲首个、也是目前唯一与中国建立命运共同体关系的国家,塞尔维亚始终坚持独立自主的外交立场,在复杂的欧洲地缘环境中走出了一条差异化发展道路。而中方的提前表态,既是对多年中塞友好关系的笃定回应,也为此次双边高层会晤划定了务实、深化、共赢的核心基调。

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地处巴尔干半岛的塞尔维亚,长期身处复杂的地缘格局之中。地缘层面,塞尔维亚八个邻国中有七个为北约成员国,科索沃问题长期悬而未决,外部安全干预风险持续存在,国家安全始终面临高压环境。

经济层面,作为欧盟候选国,塞尔维亚高度依赖欧洲市场与欧盟援助,却屡屡遭遇欧盟的政治化施压。按照欧盟原有规划,2024至2027年将向塞尔维亚提供16亿欧元发展援助资金。

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但自2026年2月起,欧盟以塞尔维亚司法体系改革存在争议为由,质疑其入盟适配性,多次威胁冻结援助资金;同年5月,欧盟正式中止相关资金拨付计划,将经济援助工具政治化,试图干预塞尔维亚内政与发展节奏。

这种以经济施压裹挟政治诉求的操作,并非首次出现在欧洲国家的外交互动中,此前匈牙利也曾遭遇欧盟类似的针对性打压。面对西方阵营的单一约束,塞尔维亚并未选择被动妥协,而是持续推进外交多元化布局。

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深耕中塞友好合作关系,成为塞尔维亚对冲地缘与经济风险、拓展发展空间的重要选择。中方始终秉持不干涉别国内政之原则,坚定不移支持塞尔维亚维护自身主权、安全与发展利益。

其“绝不袖手旁观”之表态,彰显担当,为处于外部施压困境的塞尔维亚提供了稳固的战略支撑,推动中塞友谊从常规双边外交关系,跃升为具有实质战略保障意义的合作纽带,彰显双方深厚情谊与紧密协作。

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中塞“铁杆友谊”并非外交话术的包装,而是历经数十年风雨考验、在一次次互帮互助与务实合作中沉淀而来,有着坚实的民意基础与项目支撑。

两国始终恪守相互尊重主权与领土完整这一核心准则,在交往中不断深化理解,逐渐构筑起高度的战略互信,为双边关系的稳定发展奠定坚实基础。

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塞尔维亚长期坚定恪守一个中国原则,认可中国领土主权完整;中国则在科索沃问题等核心议题上,始终站在客观公正立场,支持塞尔维亚捍卫自身主权与领土完整,坚决反对外部势力干涉他国内政。

相似的历史境遇,以及对独立自主发展的共同夙求,使两国于国家安全与核心利益维度达成深度共鸣,携手在发展之途砥砺前行。多年时光流转,在纷至沓来的各类危机面前,中国与塞尔维亚两国始终携手并肩、相濡以沫,以深厚情谊共克时艰,展现出牢不可破的友好关系。

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1999年北约轰炸南联盟,两国共同见证并铭记霸权主义带来的伤痛;2008年中国汶川地震、2014年塞尔维亚特大洪灾、2020年全球新冠疫情期间;

双方均第一时间伸出援手,输送救援物资、派遣专业力量支援抗疫救灾。一次次危难中的双向奔赴,让中塞友谊摆脱了普通双边关系的功利性,成为经得起考验的真诚伙伴关系。

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务实合作落地生根,赋能塞尔维亚发展

中国的投资与合作项目,为塞尔维亚经济复苏、产业升级和国家安全建设提供了关键助力,成为其稳定发展的重要底气。产业经济领域,塞尔维亚斯梅戴雷沃钢厂曾是当地核心工业支柱,后期因经营不善濒临倒闭,面临大规模失业与产业萎缩危机。

2016年,中国河钢集团圆满完成收购重组。此后,凭借技术升级、管理优化及市场拓展等举措,企业在短短半年内便成功扭转亏损局面,实现盈利。

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2023年,该钢厂粗钢产量达112万吨,实现产值7.9亿欧元。这一成果意义非凡,既保障数万人就业、稳定社会民生,又重塑塞尔维亚钢铁产业格局,有力激活城市经济的蓬勃生机。

安全防务领域,基于自主国防建设需求,塞尔维亚引进中国CM400空对地导弹等防务装备。该型导弹具备优异的射程与精准打击能力,能够有效覆盖周边大范围区域,搭配米格29战机使用;

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大幅提升了塞尔维亚的国土防御与战略威慑能力,帮助其在复杂的周边安全环境中守住自主发展的安全底线。相关装备的落地,完善了塞尔维亚国防体系,有效对冲了周边地缘安全风险。

在基础设施领域,匈塞铁路堪称中塞共建“一带一路”的旗舰之作。它的建成,极大地优化了巴尔干半岛的交通格局,为地区互联互通注入新活力。

项目建成后,贝尔格莱德至布达佩斯的通行时间从5小时压缩至1小时,彻底打通了区域交通壁垒,巩固了塞尔维亚巴尔干交通枢纽的地位,同时带动沿线贸易、物流、产业协同发展,成为中欧互利共赢的重要标杆项目。

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对于总人口仅800万的塞尔维亚而言,中资合作与对华贸易早已成为其经济增长的重要引擎。自武契奇执政,中塞经贸合作持续提质扩容。双边合作机制日臻完善,塞尔维亚对华出口显著增长,中资企业在塞布局亦不断拓展,双方合作前景愈发广阔。

截至当下,中国已有37家工厂于塞尔维亚落地,累计投资逾73亿欧元。这一举措直接带动了大量本土就业,为塞尔维亚经济的稳定复苏提供了坚实有力的支撑。

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所谓“330倍出口增长”,系基于塞尔维亚早年极低对华出口基数的统计结果,虽增幅数据突出,但核心印证了双边贸易从无到有、从小到大的跨越式发展态势。

凭借坚实的政治互信与合作根基,武契奇此次访华,将围绕多领域深化双边合作,推动中塞全面战略伙伴关系迈向新高度。核心合作方向主要聚焦于四大领域。

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基建领域,双方将持续推进匈塞铁路全线建设,稳步落地高速公路、能源基础设施等重点项目,持续完善塞尔维亚基础设施网络,夯实区域交通、能源枢纽地位。

经贸领域,依托中塞自贸协定机制,深化农产品、新能源汽车、光伏产品等优势产业贸易往来,优化双边贸易结构,助力塞尔维亚对冲欧盟经济施压带来的外部风险。

防务领域,双方将延续务实合作基调,围绕国土防御、安全维稳等需求,探索防空系统、精确制导装备等领域的深化合作,持续完善塞尔维亚国防体系,保障国家独立自主发展的安全环境。

数字经济领域,两国将拓展5G、人工智能、数字化政务等新兴领域合作,助力塞尔维亚完成产业数字化转型,培育经济发展新增长点,推动双边合作从传统基建、经贸向高端新兴领域延伸。

在欧洲多数国家依附西方阵营、跟随欧美外交节奏的大环境下,塞尔维亚始终坚持独立自主的外交政策,不盲从欧盟、不依附北约,坚持根据自身国家利益制定外交策略,在东西方之间走出了一条独立、平衡、共赢的发展道路。

此次武契奇访华,并非单一的“寻求援助”,而是中小国家在复杂大国博弈中,主动选择自主发展道路的战略决策。中方在访华前夕提前释放积极信号,也有着清晰的大国外交逻辑;

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中国始终践行真实亲诚的对外合作理念,坚定支持各国独立自主发展,不会让坚守正义、对华友好的国家陷入孤立。随着此次高层会晤落地,中塞命运共同体建设将迎来更多具象化、落地式的合作成果。

中塞铁杆友谊将持续提质升级,塞尔维亚也将依托中塞深度合作,持续破解地缘与经济困局,在巴尔干半岛站稳脚跟,走出一条属于本国的稳定崛起之路,也为全球新型国际关系构建提供优质范本。