不能再单纯输出原始矿产,必须提升产业附加值——2026年5月非洲首席执行官论坛上,尼日利亚、加蓬、卢旺达等多国领导人达成一致,纷纷收紧原矿出口,全力推动矿产就地深加工。

这份共识,已快速落地为具体政策。

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2026年2月,赞比亚矿业与矿产发展部部长保罗·卡武斯威在卢萨卡表态,单纯外销初级矿产只能获得微薄收益,依托本土加工实现增值,产业回报才能稳步提升。

当地招商思路已然转变,不再依靠税收调节获取收益,转而将本地化加工能力作为市场准入核心条件。新规抬高了外来投资门槛,要求企业配套建设加工厂区,也让区域营商环境与投资回报更具稳定性。

赞比亚的政策转向,仅仅只是整个非洲资源产业变革的缩影。2025年以来,多国相继出台管控举措——刚果(金)先后叫停、配额限制钴原矿出口,加蓬定下时限,计划2029年全面禁止锰矿直接外销,肯尼亚也在2026年叫停原生矿产出口。

短短一年间,十余国陆续收紧资源出口政策,核心诉求都是计划逐步摆脱低价售卖原材料的发展模式,大力推进本土加工产业建设——背后是区域资源主权意识的全面觉醒。

在全新发展格局下,贴合本土诉求的投资模式愈发凸显价值。

过去很长一段时间,掌控矿产资源是入局非洲矿业的核心筹码,西方企业也借此占据市场优势。

随着行业规则更迭,传统模式优势不断消退,能否贴合当地发展规划、落地冶炼加工产能,才是企业扎根市场的核心底气。

中国有色矿业打造的谦比希铜冶炼厂,就是顺应行业变化的鲜活实例。这座厂区年产25万吨粗铜,同步配套60万吨硫酸产能,也是我国唯一坐落海外的火法铜冶炼项目,多次获得非洲当地官方认可。

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按照非洲媒体的说法,厂区价值早已超越生产本身,直观印证着当下非洲矿业的合作发展逻辑。

非洲首富阿里科·丹格特曾直白道出合作差异,海外部分设备供应商要求全额付款,中方企业则支持两成首付,尾款分五年分期结算,灵活的合作模式更适配本土项目需求。

当前的非洲并不缺乏资本储备,当地养老金与保险资产体量可观,真正制约大型项目落地的,是缺少统筹设备施工、资金调配与风险管控的一体化方案,而中方成熟的融资配套服务,恰好补齐了这一短板。

单一冶炼项目,国内矿业企业全产业链布局步伐持续加快。

2026年5月,中矿资源上调赞比亚基通巴铜矿项目投资额至6.1亿美元,打造采矿、选矿、冶炼一体化体系,预计年内完成投产筹备,明年正式投产。

企业同步推进大额私募融资,持续加码非洲矿产布局,完整产业闭环已经成为中企出海的主流选择。

产业扩张的同时,赞比亚本地化新规正式施行,对境内所有矿业企业划定全新经营规范,政策明确阶梯式本地采购比例:

核心配套物资本土采购占比逐年上调,五年内需达到四成标准;餐饮、安保、运输等基础服务,全部交由本土企业承接;企业还需定期扶持本土供应商,投入资金开展技术培训与能力建设……

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当地既给予本土产业发展机会,也正视本土企业技术短板,具备前瞻布局的企业将抢占发展先机。

面对政策变化,中资企业以务实姿态主动适配。

行业协会联动当地部门开展合规交流,在遵守条例的前提下保障运营效率。多家企业提前推进人才建设,财务、安全、人事等关键岗位逐步吸纳本土管理人员,从基础用工本土化,稳步迈向核心管理本土化。

这已成趋势了——刚果(金)规范矿产试剂交易,扶持本土分包团队,硬性划定本地运输占比;莫桑比克修订矿产律法,限制原矿出口并设定国家持股底线。从东非到西非,各国都在守护本土资源产业权益。

总之,我们梳理谦比希铜矿冶炼厂的发展脉络,可以清晰看到三层逻辑:

第一层,大势所趋。非洲国家整体转向本土加工升级,彻底告别粗放式原料出口模式。

第二层,能力所在。中企凭借过硬技术与灵活融资方案,形成独有的合作竞争力。

第三层,下一道门槛。各地不断细化的本地经营规则,让市场竞争不再局限于矿产开采与冶炼产能,未来比拼的核心,是合规框架下的可持续盈利水平。

也就是说,新增冶炼产能是各国资本迈入非洲矿业市场的基础门槛,企业想要长久深耕,还需完成从融资优势到本土化运营能力的进阶升级。

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历经多年运营的谦比希冶炼厂,在全新行业环境中焕发出新的战略价值,成为中方依托资本、技术与合规实力、契合非洲发展诉求的典型范本。随着各项政策落地执行,这座厂区的参考意义还将不断放大。

若仅将其视作普通生产车间,便无法洞悉背后深层的产业格局变化。